De stemming over het herziene begrotingswetontwerp (PLFR) 2026 heeft uiteindelijk niet plaatsgevonden. Gisteren, dinsdag 27 oktober, op verzoek van de regering, vertegenwoordigd door haar minister van Economie, Financiën en Plan, Cheikh Diba, hebben de Kamerleden het ontwerp terugverwezen naar de Commissie Financiën om de discussies voort te zetten en te trachten hun standpunten dichter bij elkaar te brengen. Nagenoeg gelijktijdig waren onderhandelingen gestart tussen de uitvoerende macht en de parlementaire meerderheid Pastef-Les Patriotes, tegen de achtergrond van begrotingsnood en meningsverschillen over de financiële oriëntaties van de Staat.
Het parlementaire duel rond het herziene begrotingswetontwerp (PLFR) 2026 kende een nieuw hoofdstuk. Verzameld in een plenaire zitting gisteren, zouden de Kamerleden zich uitspreken over het herziene begrotingsontwerp, bepalend voor de voortzetting van het overheidsbeleid. Maar de behandeling werd uitgesteld op verzoek van de regering, vertegenwoordigd door de minister van Economie, Financiën en Plan, die vroeg het voorstel terug te verwijzen naar de Commissie Financiën om aanvullende besprekingen mogelijk te maken en een compromis met de Kamerleden te zoeken.
Deze beslissing opent onderhandelingen na de verschillen die rond de tekst naar voren zijn gekomen en de uitwisseling tussen beide instellingen. Aanvankelijk gepland voor gisteren, werd de stemming over het herziene begrotingswetontwerp 2026 uiteindelijk uitgesteld, wat de weg vrijmaakte voor een voortzetting van de discussies met het oog op het vinden van compromissen. Sprekend voor de Kamerleden legde Cheikh Diba uit dat de stap van de Uitvoerende Macht gericht is op het bevorderen van overleg. « De huidige situatie nodigt ons uit (…) verantwoordelijkheid, gevoeligheid en een helder toekomstvisie te tonen in onze institutionele relaties », aldus hij. In die geest vervolgde hij dat « de regering graag verzoekt om de verwijzing van het herziene begrotingsontwerp naar de Commissie Financiën te laten plaatsvinden, in het kader van de procedure zoals vastgelegd in artikel 84 van het Reglement van de Nationale Vergadering ».
EEN OPENING OM DE POSITIES te VERDICHTEN
Voor de minister maakt deze stap deel uit van een voortzetting van de inspanningen van de afgelopen dagen om de dialoog tussen uitvoerende macht en parlement te herstellen, en volgt op « de oproep van de Eerste Minister tot dialoog, de bereidheid die door de Nationale Vergadering is getoond via de voorzitter van de Commissie Financiën en de begrotingscontrole in diens brief van maandag 26 oktober om in dialoog te treden over de punten uit een memorandum gericht aan de regering dat op dezelfde dag werd ontvangen, gevolgd door een persbericht voor het publiek en de positieve reactie van de minister van Economie, Financiën en Plan per brief op dezelfde dag… »
Via dit overzicht benadrukte Cheikh Diba dat de voorwaarden voor een hervatting van de besprekingen zijn vervuld. De brief aan de regering van de voorzitter van de Commissie Financiën en Begrotingscontrole, het aan de regering toegezonden memorandum, en de wederzijdse reacties vormen volgens hem solide aanknopingspunten om de uitwisseling nieuw leven in te blazen. De verwijzing naar de commissie Financiën biedt volgens hem een extra werkruimte om de aangestipte zorgen te onderzoeken en haalbare oplossingen te zoeken die de posities dichter bij elkaar kunnen brengen.
Daarnaast, ter ondersteuning van zijn aanpak en om het een juridische basis te geven, trok de minister Cheikh Diba zich op Artikel 84 van de wet nr. 2025-11 van 18 augustus 2025 betreffende het interne reglement van de Nationale Vergadering. Dit reglement voorziet, wat betreft de algemene discussie en de tot afsluiting daarvan, dat “naast de parlementariërs, de doorverwijzing naar de Commissie die zich over de zaak buigt, rechtsgeldig is als die commissie of de vertegenwoordiger van de President van de Republiek hierom vraagt.”
DE FINANCIËLE CONSTRAINTE OP DE ACHTERGROND
Confronterend met de eis tot houdbaarheid van de overheidsfinanciën en de consolidatie van de financiële positie van de Staat, verzekerde Cheikh Diba dat de regering haar verantwoordelijkheden volledig erkent. « Wij zijn van mening dat alle dialoog- en verzoeningsmogelijkheden die in onze regels zijn voorzien, benut moeten worden om de geuite zorgen te onderzoeken en een constructieve uitkomst te zoeken. »
Maar de minister waarschuwde wel dat deze stap niet geïnterpreteerd mag worden als een terugtrekking van de regering bij de felheid van de in het Parlement uitgesproken meningsverschillen. « De gevraagde aanpak weerspiegelt geen terugval van de regering in haar verantwoordelijkheden, noch de wil om het parlementaire debat te omzeilen. Integendeel, het toont onze bereidheid om onze verantwoordelijkheden volledig op te nemen door een juridisch kader te volgen, politiek verantwoordelijk en institutioneel constructief te handelen », benadrukte hij. Hij verzekerde ook dat « de regering de posities niet tegen elkaar zal uitspelen of instellingen in een confrontatie zal brengen. Zij streeft naar een dialoog die de uitwisseling verdiept en de posities dichter bij elkaar brengt. »
In dezelfde geest benadrukte Cheikh Diba dat « de verwijzing naar de commissie Financiën een extra werkruimte kan bieden zodat de gestelde vragen met de nodige aandacht worden bekeken en de mogelijkheden voor compromis serieus worden onderzocht. » « Het institutionele debat op zich is geen doel op zich. Het moet bijdragen aan het functioneren van de Staat en aan het realiseren van de doelstellingen die ten gunste van het algemeen belang staan. Onze ambitie is een oplossing te bereiken die de voortzetting van het beleid voor 2026 mogelijk maakt en tegelijkertijd de fundamenten van een duurzaam financieel beheer versterkt », verklaarde de minister van Economie, Financiën en Plan vanaf het spreekgestoelte.
Volgens hem hebben « de regering en het Nationale Vergaderingshuis verschillende rollen, eigen prerogatieven en verantwoordelijkheden die zich niet mogen vermengen. Maar deze verschillen mogen de zoektocht naar oplossingen niet belemmeren wanneer het hoger nationaal belang op het spel staat. »
OUSMANE SONKO OPENBAART EEN NIEUWE WERKPERIODE
In antwoord op het verzoek van de Uitvoerende Macht verklaarde de voorzitter van de Nationale Vergadering, Ousmane Sonko, dat hij kennis heeft genomen van « Meneer de minister, wij nemen uw verzoek met rechtsgeld aan, in overeenstemming met artikel 84, en verwijzen de behandeling van de tekst naar de commissie ». Vervolgens kondigde hij de onmiddellijke samenkomst van de Conferentie van Voorzitters aan om de volgende termijnen vast te stellen. « Ik roep onmiddellijk na deze zitting de Conferentie van Voorzitters bijeen in de conferentiezaal op de vierde verdieping om de werkplanning te bepalen, met inbegrip van de datum voor de werkzaamheden in de commissie en de datum van de plenaire zitting », besloot Ousmane Sonko.
Het vastgestelde tijdschema moet de verdere procedure structureren en het tijdsbestek voor de discussies aangeven. De verwijzing naar de commissie schort op dit moment de verwachte stemming over het PLFR 2026 op en plaatst de onderhandelingen opnieuw centraal in het parlementaire proces.
