Na een eerste afwijzing in de commissie van het wetsontwerp tot rectificatie van de begroting 2026, geboren uit diepe meningsverschillen tussen de regering en de parlementaire meerderheid, probeert de uitvoerende macht een nieuwe route te volgen. Vrijdag 30 oktober ontmoet de minister van Economie, Financiën en Plan, Cheikh Diba, de leden van de Commissie Financiën en Begrotingscontrole opnieuw. Deze herontmoeting moet de standpunten over een tekst waartoe verontschuldigingen zijn gemaakt in de prioriteiten van de begroting, transparantie en financieel bestuur, dichter bij elkaar brengen.
Zoals overeengekomen na de plenaire zitting van dinsdag laatstleden, die op verzoek van de uitvoerende macht werd opgeschorst, wordt het wetsontwerp terugverwezen naar de commissie voor nadere besprekingen. Deze procedure, geregeld door artikel 84 van het reglement van de Nationale Vergadering, laat overleg plaatsvinden tussen de uitvoerende macht en de volksvertegenwoordiging.
In een communiqué roept de voorzitter van de Commissie Financiën en Begrotingscontrole haar leden op voor een vergadering die vandaag om 15.00 uur begint. De behandeling van het wetsontwerp nr. 40/2026, tot wijzigingswet op de begroting 2026, staat als enige punt op de agenda.
De bijeenkomst vindt plaats in een sfeer van onenigheid tussen de parlementsfractie Pastef, die de meerderheid heeft in de Nationale Vergadering, en de regering over de gekozen beleidslijnen in het begrotingspakket. De meningsverschillen bestrijken vijf dossiers die zowel de toewijzing van publieke middelen als de controle op uitgaven, de schuldenlast en de gemaakte afspraken met internationale financiële partners raken.
BETWISTE BEGROTINGSKORTINGEN
Het eerste knelpunt betreft de beoogde verlaging van de begrotingskredieten, geschat op bijna 555 miljard CFA-frank. De parlementsfractie Pastef stelt dat deze reducties verstrekkende gevolgen hebben voor meerdere prioriteitsprogramma’s, waaronder de bouw van 30.000 woningen, de aanleg van gezondheidscentra, de onderwijsinfrastructuur en de afbouw van provisorische onderkomens. Voor de meerderheid van de kamerleden werpt dit soort ingrepen de vraag op of de bezuinigingen verenigbaar zijn met de sociale engagements van de regering.
De wijze van besteding van de speciale fondsen is een ander onderwerp van onenigheid. Pastef eist een versterkt juridisch kader en meer transparantie bij het gebruik van deze kredieten, in het bijzonder die van de Presidentie, de Premier en de Nationale Vergadering. De fractie wil dat deze middelen, die buiten de reguliere verantwoording staan, onder strengere toezicht- en verantwoordingsgaranties komen te staan.
De evolutie van de schuldenlast en het verloop van de tekorten blijven een zorgpunt voor de parlementsleden. Zij vragen om gedetailleerde toelichtingen en publicatie van auditrapporten, waaronder die van de Algemene Inspectie van Financiën en het kantoor Forvis Mazars. De vragen richten zich op niet-financiële schulden, de geraamde tekorten voor 2026 en 2027 en, breder, de houdbaarheid van de publieke schulden. Buiten de cijfers van het wetsvoorstel gaat het om voldoende gedocumenteerde elementen om de gevolgen van de begrotingskeuzes voor de staatsfinanciën te kunnen beoordelen.
DE ENERGIE- SUBSIDIES CENTRAAL IN DE DEBAT
De energie subsidies vormen een ander knelpunt. Pastef vraagt om verduidelijking over de beslissingslijnen in dit domein. Volgens de door de parlementsleden verstrekte gegevens voorziet het Wetsontwerp tot LFR in een substantiële verhoging van deze uitgaven, van 250 miljard CFA-franken naar 790,3 miljard CFA-franken. Volgens hen vereist deze wijziging duidelijke onderbouwing over de omvang, de modaliteiten en de impact op de overige posten van de publieke uitgaven.
Het laatste twistpunt betreft het begrotingskader dat door de regering wordt verdedigd in het kader van haar verplichtingen jegens het IMF. Het ministerie van Economie en Financiën en de Premier verwijzen naar het document als een instrument voor streng herstel, bedoeld om aan de voorwaarden van de technische overeenkomst met de internationale instelling te voldoen, met financiering van 2,2 miljard dollar over 36 maanden. Het uitvoerend gezag stelt dat de voorgestelde aanpassingen de stabiliteit van de overheidsfinanciën moeten waarborgen en tegelijk de continuïteit van de staatsdienstverlening moeten garanderen.
De bijeenkomst van vandaag markeert een nieuwe poging tot verzoening na de eerste afwijzing van het voorstel. Cheikh Diba moet antwoorden geven op de bezwaren van de parlementsleden en naar compromissen zoeken die de begrotingsprocedure kunnen doorlopen. Het resultaat van deze gesprekken zal afhangen van de capaciteit van beide partijen om hun standpunten dichter bij elkaar te brengen op het gebied van sociale uitgaven, financiële transparantie, schulden, energie subsidies en de toewijding aan het IMF. Enkele weken voor het einde van het boekjaar krijgen deze besprekingen extra gewicht voor het beleid van de overheidsfinanciën.
