De Nationale Vergadering heeft op donderdag het organische wetsvoorstel nr. 38/2026 aangenomen, met als doel het parlementair toezicht op kredieten of speciale fondsen te versterken.
Dit wetsvoorstel wijzigt de organieke wet van 26 februari 2020 met betrekking tot de begrotingswetten.
Van de 165 leden namen 132 deel aan de stemming.
Van hen stemden er 127 voor aanneming, en werden 5 onthoudingen geteld.
Tijdens de plenaire zitting voorziet het voorstel onder meer in een aanvulling van artikel 14 van de organische wet met betrekking tot begrotingswetten, in een expliciete aanduiding van welke kredieten of speciale fondsen onder de dotaties vallen en in de bepaling dat de algemene controlesmodaliteiten bij wet worden vastgesteld.
Ook wordt voorgesteld om artikel 70 van de organische wet van 26 februari 2020 inzake begrotingswetten te wijzigen, om het parlementaire toezicht – uitgevoerd door de Nationale Vergadering – op het gebruik van de in de begrotingswetten opgenomen budgetkredieten te versterken.
Deze door leden van de groep Pastef (de meerderheid) voorgestelde hervorming zal volgens hen dienen om de geheimhouding die verbonden is aan bepaalde overheidsuitgaven te verzoenen met de beginselen van begrotingsrechtmatigheid, transparantie en een verantwoord beheer van de publieke gelden.
De bedoelde kredieten kunnen bestemd zijn voor defensie, veiligheid, inlichtingendiensten en bepaalde diplomatieke missies.
Tijdens de plenaire zitting vonden meerdere parlementsleden het noodzakelijk deze kredieten onder parlementair toezicht te plaatsen, rekening houdend met hun vertrouwelijke aard.
De regering, vertegenwoordigd door minister van Justitie Moussa Sarr, zei zich te sluiten bij de wens tot transparantie van de parlementsleden die ten grondslag ligt aan het voorstel.
M. Sarr maakte verschillende opmerkingen en deed amendementvoorstellen, die door het Parlement werden verworpen.
Hij is van mening dat de kredieten of speciale fondsen geen autonome begrotingscategorie mogen vormen.
De minister van Justitie stelde voor ze te koppelen aan de dotatie van de instellingen van de Republiek (presidentschap, Nationale Vergadering, Grondwettelijk Hof, enz.), waar zij volgens hem onder vallen.
Moussa Sarr stelde een amendement voor met betrekking tot de controle-modaliteiten van deze kredieten en de verdeling van bevoegdheden tussen de Nationale Vergadering en de Algemene Rekenkamer.
De regering vroeg de Nationale Vergadering om de tekst in één stemming te behandelen, waarbij uitsluitend de amendementen worden opgenomen die door de uitvoerende macht zijn voorgesteld of aanvaard.
Het organische wetsvoorstel nr. 38/2026 is door de parlementsleden aangenomen.
De speciale kredieten toegekend aan bepaalde instellingen hebben tot felle controverse geleid.
De huidige autoriteiten zouden hebben beloofd deze kredieten te schrappen of te kaderen, mocht Pastef de macht verkrijgen.
De speciale kredieten die worden gebruikt voor uitgaven op het gebied van defensie, veiligheid, inlichtingendiensten en bepaalde diplomatieke missies kunnen een vertrouwelijke behandeling vereisen, aldus de deputé Abdourahmane Diouf, lid van de Pastef-fractie.
Ze mogen echter niet ontsnappen aan parlementair toezicht, voegde hij eraan toe.
Speciale kredieten zijn bovendien niet uitsluitend bestemd voor defensie-, veiligheids- en inlichtingendiensten missies, aldus de minister van Justitie.
De staat heeft ook speciale kredieten nodig om gezinnen in armoede bij te staan, stelt de commissie Financiën en Begrotingscontrole van de Nationale Vergadering in een rapport waarin Moussa Sarr wordt geciteerd.
Verschillende parlementsleden hebben benadrukt dat er een evenwicht moet bestaan tussen de vereisten van vertrouwelijkheid die aan bepaalde overheidsuitgaven zijn verbonden en de noodzakelijke transparantie van de openbare financiën.
