De speculaties over een mogelijke raadpleging door de president van de Republiek, Bassirou Diomaye Faye, bij het Grondwettelijk Hof voor advies over een mogelijke koppeling van de territoriale verkiezingen en vervroegde parlementaire verkiezingen, hebben de afgelopen dagen het politieke debat gevoed. Hoewel er geen officiële bevestiging is gekomen die dit scenario ondersteunt, nemen de reacties toe en herinneren ze eraan dat de kwestie minder afhangt van een interpretatie door het Grondwettelijk Hof dan van respect voor de Grondwet en de Kieswet.
Onder de eerste standpunten bevindt zich de afgevaardigde Amadou Ba van Pastef in de Nationale Vergadering, die elke mogelijkheid van tussenkomst door het Grondwettelijk Hof bij de organisatie van de territoriale verkiezingen krachtig uitsluit. In een bericht op Facebook stelt hij dat het Grondwettelijk Hof “geen bevoegdheid heeft over de territoriale verkiezingen”, aangezien zijn taken beperkt zijn tot de presidentsverkiezingen en de parlementaire verkiezingen. Hij waarschuwt tegen elke poging om “de Nationale Vergadering te omzeilen” door om advies te vragen dat het Hof tot “vervangende wetgever” zou maken, en roept de autoriteiten op om hun inspanningen te richten op de verkoop van kiezerskaarten en de voorbereiding van de territoriale verkiezingen.
Op hetzelfde sociale netwerk verklaart Zahra Iyan Thiam, voorzitter van Nouvelle Responsabilité (NR), dat de informatie over een mogelijke zitting van het Grondwettelijk Hof inzake de koppeling van de stembussen op geen enkel feit berust. Voor haar weet de president precies dat het vaststellen van de datum en de organisatie van de territoriale verkiezingen onder de Kieswet valt en niet onder de jurisdictie van het Grondwettelijk Hof. Wel voegt zij eraan toe dat een eventuele zitting betrekking zou kunnen hebben op een mogelijke ontbinding van de Nationale Vergadering, een gebied waarin het Grondwettelijk Hof inderdaad moet interveniëren volgens de geldende bepalingen.
In een andere publicatie op Facebook meent Abdou Salam Basse, lid van Convergence démocratique / “Bokk Gis Gis”, dat als president Diomaye Faye inderdaad van plan is om tegelijkertijd de territoriale verkiezingen en eventuele vervroegde parlementaire verkiezingen te organiseren, hij eerst de datum van de territoriale verkiezingen moet vastleggen voordat hij een decreet tot ontbinding van de Nationale Vergadering ondertekent. Een dergelijke beslissing, volgens hem, zou in korte tijd moeten vallen om de coherentie van de verkiezingskalender te bewaren en een bevredigende materiële organisatie van de verkiezingsoperaties te garanderen.
Aan dit politiek standpunt toevoegen diverse experts in het kiesrecht die pleiten voor een focus op de wetstekst. In een tribune die aan de pers werd voorgelegd, stelt de kiesrechtenspecialist Ndiaga Sylla dat de echte moeilijkheid vooral juridisch van aard is. Hij herinnert eraan dat de consensuele hervorming van de Kieswet van 1992 de dissociatie tussen de presidentsverkiezingen en de parlementaire verkiezingen heeft vastgelegd, waarmee het tot dan toe geldende synchronisatiesysteem werd beëindigd. Volgens hem vereisen de artikelen L.248 en L.283 van de Kieswet dwingende termijnen voor de indiening van kandidaturen voor de territoriale en gemeentelijke verkiezingen. Tegelijk bepaalt artikel 87 van de Grondwet dat in geval van ontbinding van de Nationale Vergadering de vervroegde parlementaire verkiezingen moeten worden georganiseerd binnen een termijn van zestig tot negentig dagen. Hij benadrukt echter dat deze twee kalenders moeilijk te rijmen zijn. De voorbereidingsoperaties voor de territoriale verkiezingen zouden bovendien al gestart moeten worden nog vóór de ontbinding van de Nationale Vergadering, wat tot een juridische tegenstrijdigheid leidt die moeilijk te overbruggen is.
Volgens Ndiaga Sylla vormt deze onverenigbaarheid tussen de vereisten van de Kieswet en de constitutionele voorschriften het belangrijkste obstakel voor een mogelijke koppeling. In de huidige geldende Senegalese wetgeving zou zo’n optie een voorafgaande aanpassing van het normatieve kader vereisen. De expert meent ook dat er een grondige reflectie nodig is over de wijze van verkiezing van de departementale raden, om de gelijktijdige organisatie van de territoriale en parlementaire verkiezingen technisch en juridisch haalbaar te maken, met respect voor de beginselen van rechtszekerheid en de integriteit van de stemming.
