Een begroting wordt niet beoordeeld op haar intenties, maar op wat zij verandert in het leven van de bevolking en in het vertrouwen dat zij oproept. Dat benadrukte zaterdag de minister van Economie, Financiën en Plan, Cheikh Diba, tijdens de parlementaire zitting over het Voorontwerp van de Begroting 2027 (PLFI) 2027, voorgelegd aan de Commissie van Financiën van de Nationale Vergadering.
Het financieren van de sociaal-economische prioriteiten van Senegal zonder de schulden te vergroten, vergt volgens de minister Cheikh Diba meer eigen middelen en een andere wijze van uitgaven.
« Onze binnenlandse inkomsten exclusief olie en gas zullen in 2027 met 5,8 % stijgen. Deze prognose is bewust voorzichtig, het fiscale potentieel ligt in werkelijkheid hoger. Maar we hebben lessen getrokken uit 2026. We weigeren begrotingen op te nemen voor inkomsten die we niet zeker kunnen innen », benadrukte hij.
Zo is, voor het jaar 2027, de ambitie van de regering helder: « het verruimen van de fiscale basis, een eerlijkere bijdrage van iedereen en een betere bestrijding van fraude, zonder lasten te leggen op de belastingbetalers die al aan hun verplichtingen voldoen ».
Het jaar 2027 zal volgens de minister ook gekenmerkt worden door de beoogde inwerkingtreding van het nieuwe Algemeen Belastingwetboek en het nieuwe Douanewetboek. Deze twee belangrijke hervormingen zullen het fiscale en douane-systeem van Senegal moderniseren, de verplichtingen van de belastingplichtigen vereenvoudigen en de efficiëntie van de inning versterken.
« Een begroting wordt niet beoordeeld op haar intenties. Ze wordt beoordeeld op wat zij verandert in het leven van de bevolking en in het vertrouwen dat zij oproept », stelde hij in de commissie tijdens de presentatie van het Voorontwerp van de Begroting 2027 aan de Nationale Vergadering.
480 miljard om de economie weer op gang te brengen
Bij het aanduiden van de prioriteiten wees minister Cheikh Diba op een maatregel waar bedrijven al lang op wachten. In dit verband vermeldt hij dat het begrotingsplan 2027 480 miljard FCFA vrijmaakt voor de afhandeling van achterstallige betalingen aan de privé-sector. In totaal zal de Staat tussen 2025 en 2027 de schulden aan de privé-sector hebben afgelost voor 1.280 miljard FCFA.
« Met de opeenstapeling van achterstanden zijn er KMO’s die aan de Staat hebben geleverd en wachten op betaling. Er zijn werknemers wiens banen op het spel staan. Er zijn banken die terughoudend zijn met lenen. Het betalen van wat de Staat verschuldigd is, brengt geld terug in de echte economie. Het stimuleert privé-investeringen. Het behoudt banen. Deze betalingen zullen gebeuren volgens objectieve criteria en in volledige transparantie. En we nemen de belofte om geen nieuwe achterstanden meer op te bouwen », maakte hij bekend.
Daarnaast, met de hervorming van de parapublieke sector, ziet de regering volgens de plannenmaker de strategie van de Staat als aandeelhouder veranderen, met algemene prestatiecontracten als doel, en daarbij een betrouwbare financiële informatie en de herstructurering van bedrijven in moeilijkheden als kernpunten.
« SONACOS, SODEFITEX, SAED, SODAGRI en Air Sénégal zullen worden herzien om hun afhankelijkheid van subsidies te verminderen. Publiek geld moet resultaten opleveren, niet verliezen compenseren. In dit kader is een herstelfonds specifiek opgericht in de vorm van een CST om dit duurzaam aan te pakken. Het fonds heeft 22 miljard gekregen », aldus hij.
Cheikh Diba merkte bovendien op dat de regering een majeure hervorming van het schuldbeheer is gestart met de oprichting van de Algemene Directie Financieringen en Schulden en met de programmering en uitvoering van alle uitgaven die gefinancierd worden uit externe bronnen via het ngo-systeem SYSBUDGEP.
« Elke geleende frank zal worden geregistreerd, gevolgd en verantwoord »
« Concreet kan geen lening en geen schenking meer buiten het begrotingscircuit worden uitgevoerd. Elke geleende frank zal worden geregistreerd, gevolgd en verantwoord. Dat is het waarborg voor een werkelijk beheer van de schuldenlast. Het is een garantie voor de traceerbaarheid van elke frank en de geloofwaardigheid van onze overheidsfinanciën », stelde hij.
In ditzelfde kader werden alle onpersoonlijke overboekingen van de staat naar derden geëlimineerd. Geen enkel van deze diensten kan nog uitgaven doen via een deposito-rekening. Bijlage XIII van deze wet behandelt de transfers ten gunste van derden waarvan de administratieve fase van de uitgaven door de SNPE’s wordt uitgevoerd.
De inkomsten van de algemene begroting bereiken 5.653,9 miljard FCFA
« Ik sluit af met de kernaantallen van dit voorstel, want die binden: de inkomsten van de algemene begroting bedragen 5.653,9 miljard FCFA; de uitgaven 7.005,6 miljard FCFA; het tekort wordt teruggebracht tot 1.351,7 miljard FCFA, oftewel 4,7% van het bbp; het primaire tekort wordt teruggebracht tot 0,2% van het bbp », verduidelijkte hij aan de commissie Financiën en Begrotingscontrole van de Nationale Vergadering.
Naarmate hij de cijfers en ambities van het PLFI 2027 uiteen zette, gaf de minister aan dat het begroting 2027 volledig tegemoetkomt aan de eis van strengheid, oprechtheid en transparantie. Hij riep de volksvertegenwoordigers op het plan te bekijken en hem het vertrouwen te schenken, ten dienste van Senegal en de Senegalese bevolking.
« Door dit budget te stemmen, bevestigt u niet louter een boekhoudkundig evenwicht, maar vooral een nationaal engagement: het herstellen van vertrouwen, het vrijmaken van productieve energieën en het bouwen aan een rechtvaardige en solidaire toekomst voor iedereen », sloot hij af.
