In minder dan vijf maanden tot de afsluiting van het Energie-Compact, gefinancierd door de Millennium Challenge Corporation (MCC), streeft Senegal naar het consolideren van de verworvenheden van een programma ter waarde van 338 miljard FCFA. De Commissie voor Regulering van de Energiesector (CRSE) is geëvolueerd van de 8e naar de 1e plaats op de Afrikaanse referentielijst, wat de geboekte vooruitgang illustreert. Er blijven echter tal van lopende dossiers die voltooid moeten worden om de continuïteit van de hervormingen te waarborgen en hun resultaten blijvend te maken.
De vierde jaarlijkse evaluatie van de routekaart voor de elektriciteitssector richting 2035 vond gisteren, donderdag, in Dakar plaats, nog minder dan vijf maanden voor de afsluiting van het Energie-Compact. Gelanceerd in september 2021 en ondersteund door MCC, combineert dit programma investeringen in elektriciteitsinfrastructuur met institutionele hervormingen die gericht zijn op het verbeteren van de financiële levensvatbaarheid van de sector en het versterken van de aantrekkelijkheid voor particuliere investeerders. Volgens Jennifer Davis Paguada, functionaris van de Amerikaanse ambassade, vertegenwoordigt het programma een totale investering van 338 miljard FCFA, waarvan 311 miljard door de Verenigde Staten en 27 miljard door de Senegalese regering. Het streeft ernaar de betrouwbaarheid van de elektriciteitsvoorziening over het hele grondgebied te verbeteren. Voor de diplomate moet dit doel de ontwikkeling van bedrijven stimuleren, de gezondheidszorg verbeteren en de kansen voor jongeren vergroten.
CRSE aan de kop van de Afrikaanse ranglijst
Onder de belangrijkste verwezenlijkingen valt de vooruitgang van de Commissie Regulering van de Energiesector (CRSE). Volgens de ERI-index van de Afrikaanse Ontwikkelingsbank (BAD) bezet de instelling nu de eerste plaats van 43 Afrikaanse regelgevende instanties, vergeleken met de achtste positie bij de start van het Compact. De algemene directeur van MCA-Sénégal II, Oumar Diop, wijt deze vooruitgang aan verschillende initiatieven, waaronder de oprichting van een nieuwe organisatie, de uitrol van een communicatiecampagne in tien regio’s, het organiseren van een nationaal forum over regulering en de installatie van een informatiesysteem dat gespecialiseerd is in het beheer van regelgevingsgegevens. De implementatie van een kwaliteitsbeheersysteem behoort eveneens tot de geboekte vooruitgang. Juridisch gezien zijn de uitvoeringsdecreten van de Elektriciteitswet aangenomen om de modaliteiten van de toepassing van de wettelijke bepalingen te verduidelijken. Oumou Khairy Diop, permanente secretaris bij het ministerie van Energie en Petroleum, die namens de minister sprak, benadrukte de vooruitgang in de planning van investeringen tegen minimale kosten en de introductie van toegang voor derden tot het net. Deze hervorming moet bijdragen aan een betere benutting van de infrastructuur en de ontwikkeling van de sector stimuleren.
SENELEC: MODERNISEREN VAN HET INFRASTRUCTUURBEHEER
Ook SENELEC heeft steun ontvangen die gericht is op het verbeteren van zijn operationele prestaties. Deze omvatten prestatiegerichte financieringsmechanismen, de uitrol van een Geografisch Informatie Systeem (GIS) en de centralisatie van infrastructuurgegevens. Een kader voor asset management en mobiele toepassingen die bestemd zijn voor exploitatie en onderhoud van de transportlijnen zijn eveneens ontwikkeld. Deze instrumenten moeten het beheer van apparatuur optimaliseren, de beschikbaarheid van het net verbeteren en de levensduur van installaties verlengen, in overeenstemming met internationale normen. De aanschaf van zwaar materieel, gepland vóór de afsluiting van het Compact, moet deze systemen aanvullen en de operationele capaciteit van de historische operator versterken.
ER WERKEN DIE NOG OPENSTAAN
Ondanks de geboekte vooruitgang blijven verschillende hervormingen nog te voltooien. Oumar Diop verwees met name naar de aanname van de nog af te wachten juridische teksten, de operationele introductie van een centraal loket, de vaststelling van de regels voor de elektriciteitsmarkt en de oprichting van het bureau dat derden toegang tot het transportnet regelt. Het eerste geïntegreerde plan voor de productie van elektriciteit tegen de laagste kosten wordt naar verwachting in december 2026 opgesteld, volgens de laatste besprekingen met het ministerie. Dit instrument moet helpen de investeringen die nodig zijn voor de ontwikkeling van het Senegalese elektrische systeem beter te plannen.
DE VERWORVEN VERANKEREN NA DE AFSLUITING
Naast de balans van gerealiseerde resultaten lag de jaarlijkse evaluatie de nadruk op de continuïteit van hervormingen na de afloop van het programma. „Als een project eind kan nemen, moet een nationale ambitie doorgaan”, herinnerde de minister in zijn toespraak. Het succes van deze transitie zal afhangen van Senegal’s vermogen om de behaalde resultaten te behouden, de ontwikkelde instrumenten en competenties duurzaam eigen te maken en de lopende projecten voort te zetten. Versterking van de toezichtmechanismen en betrokkenheid van nationale actoren zullen eveneens doorslaggevend zijn. Deze aanpak maakt deel uit van de Nationale Transformatie-agenda en van het streven naar energie-zelfbeschikking, gedragen door de president Bassirou Diomaye Diakhar Faye. De autoriteiten willen met name vertrouwen op een voorspelbaarder regelgevend kader om privé-kapitaal aan te trekken, de capaciteiten van de sector te versterken en banencreatie te ondersteunen, met name voor jongeren. MCA-Sénégal II heeft verklaard bereid te zijn de inspanningen te ondersteunen om hervormingen te verankeren na de afsluiting van het Compact. Het succes van deze nieuwe fase zal uiteindelijk worden gemeten aan het vermogen van het land om de verworvenheden van het programma te behouden en de kwaliteit van de aan bevolking geleverde elektriciteitsdienst duurzaam te verbeteren.
