Het verhogen tot 10 % van het indexeringspercentage van de btw die aan lokale overheden is toegewezen, zou Senegal naar verwachting 69 miljard CFA-frank extra kunnen opleveren ten gunste van deze overheden, zo maakte de directeur van de lokale overheden, Arona Ba, vrijdag bekend.
“Het verhogen tot 10 % van het indexeringspercentage van de btw toegewezen aan lokale overheden zou Senegal in staat stellen om 69 miljard CFA-frank extra te mobiliseren ten gunste van deze overheden”, verklaarde hij onder meer.
De directeur Arona Ba sprak tijdens een seminar over de stand van zaken, de uitdagingen en de vooruitzichten van de bevoegdheden die aan de lokale overheden zijn overgedragen op het gebied van onderwijs, jeugd en sport.
Deze bijeenkomst is georganiseerd door de commissie voor onderwijs, jeugd, sport en vrije tijd van de Nationale Vergadering in aanwezigheid van haar voorzitter, El Hadji Guèye.
“Vandaag worden het Fonds voor Dotatie en het Fonds voor de Uitrusting van lokale overheden aangewend voor 5,5 % van de vorig jaar geïnde btw”, herinnerde hij zich.
Volgens de heer Ba bedragen de financiële transfers dit jaar ten titel van het Fonds voor Dotatie van de Decentralisatie (FDD) en het Fonds voor de Uitrusting van de Lokale Overheden (FECT) ongeveer 84,7 miljard CFA-frank.
Hij verduidelijkte dat een verhoging van het indexeringspercentage naar 10 % “69 miljard extra” zou opleveren, terwijl een percentage van 20 % zou leiden tot 223 miljard extra en een percentage van 30 % meer dan 360 miljard CFA-frank.
De directeur van de lokale overheden benadrukte dat deze koers past in de wil om de middelen voor de overheden te versterken, naast de uitvoering van de territorialisatie van het overheidsbeleid en de oprichting van territoriale hubs.
“De uitdaging om de middelen op lokaal niveau te verhogen is buitengewoon belangrijk”, verklaarde hij, toevoegend dat de financiële inspanning echter vergezeld moet gaan van strengere eisen op het gebied van beheer.
“Wanneer u de middelen richting de lokale overheden vergroot, mogen wij eisen dat er verantwoording wordt afgelegd”, stelde hij, en hij benadrukte de noodzaak van een cultuur van prestaties en resultaten.
Arona Ba pleitte tevens voor een betere afstemming tussen nationale beleidslijnen en de implementatie daarvan in de regio’s.
Hij legde uit dat territorialisatie met name inhoudt dat men uit de op sectorniveau vastgestelde indicatoren vertrekt en deze vertaalt naar de gemeenten, zodat de Staat, de lokale overheden en de partners rondom hetzelfde logische kader kunnen samenwerken.
Volgens hem zou deze aanpak het toezicht op en de evaluatie van de impact van het overheidsbeleid moeten vergemakkelijken, met name via de parlementaire vertegenwoordiging.
“De eerste zorg is het vastleggen van de publieke beleidsindicatoren op nationaal niveau, en het mogelijk maken dat lokale overheden zich daaraan kunnen koppelen”, zei hij.
Hij benadrukte echter de noodzaak om de capaciteiten van de gemeenten te versterken zodat zij hun rol bij de uitvoering van territorialisatie van het publiek beleid volledig kunnen spelen.
Daarnaast kondigde de directeur van de lokale overheden een herziening aan van het wettelijke kader van het Fonds voor Dotatie van de Decentralisatie, om terugkerende vertragingen bij de beschikbaarstelling van middelen aan te pakken.
Hij verduidelijkte dat het momenteel toepasselijke decreet uit 2008 verwees naar instellingen die niet langer overeenkomen met de huidige territoriale organisatie, met name de voormalige landelijke gemeenschappen en regionale raden.
“Dat is wat de vertragingen bij het FDD veroorzaakt”, hield hij vol.
In het kader van de beoogde hervorming is het doel om ervoor te zorgen dat de benodigde gemeenschappelijke besluiten voor de toewijzing van de fondsen uiterlijk op 15 januari beschikbaar zijn en dat de middelen aan het einde van februari van het betreffende jaar aan de gemeenten worden toegewezen.
Deze hervorming, zo precisieerde hij, maakt deel uit van de werkzaamheden die zijn gestart in het kader van de vernieuwing van het decentralisatieapparaat, met onder meer aandacht voor de status van de gekozen functionarissen en verschillende andere thema’s voortkomend uit twee jaar overleg met lokale gekozen vertegenwoordigers.
