De administratieve kamer van het Hooggerechtshof van Senegal heeft op maandag 31 augustus 2026 het verzoek tot kort geding tot vrijheidsbescherming afgewezen dat door meerdere kopstukken van het Front démocratique et républicain (FDR) tegen de Commissie Nationale Autonome voor Verkiezingen (CENA) en de Staat Senegal was ingediend. De verzoekers, onder wie Khalifa Ababacar Sall, Modou Diagne, Samba Sy, Oumar Sarr en Abdou Mbow, beklaagden de inactiviteit en uitgestelde acties van de electorale administratie in de aanloop naar de komende afdelings- en gemeentelijke verkiezingen.
Het dossier werd via meester El Hadji Amadou Sall voorgelegd. Het collectief van oppositievoerders eiste een onmiddellijke tussenkomst van de rechtbank en vroeg de rechter om vast te stellen dat er sprake is van een evidente nalatigheid bij de minister belast met de verkiezingen en bij de toezichthoudende organen. Ze vroegen om een dringende bevelsmaatregel: het bepalen van de hoogte van de kieswaarborg, het starten van de herziening van de lijsten en het publiceren van een voorlopig tijdschema voor de verkiezingsoperaties. Volgens hen schaadden het ontbreken van voorbereidende acties het stemrecht en het beginsel van gelijkheid tussen kandidaten ernstig en onrechtmatig.
Tijdens de openbare zitting, gehouden onder leiding van raadsheer El Hadji Abdou Aziz Seck, baseerde het oordeel zich op een strikte beoordeling van de urgentie die vereist is in een administratieve spoedprocedure. Hoewel de actie ontvankelijk werd geacht als rechtsgang tegen loutere inactiviteit van de overheid, oordeelde de verwijzingsrechter dat de geleden schade op dit moment geen voldoende dreiging opleverde om onmiddellijke conservatoire maatregelen te rechtvaardigen.
In de kern van de juridische discussie stond de afstemming met het Kiesrecht dat het tijdschema voor de territoriale verkiezingen reguleert. De verzoekers hielden vol dat de wettelijke uiterste datum voor de organisatie van de verkiezingen wettelijk vastligt op uiterlijk 17 januari 2027 en dat er tot acties moesten worden overgegaan vanaf 20 augustus 2026. De Rechtbank herinnerde aan de bepalingen van de artikelen L.236 en L.269, die uitzonderlijke afwijkingen mogelijk maken waardoor de verkiezingen op een ander moment kunnen plaatsvinden in het vijfde jaar van het mandaat.
Het argument van de overheid, gevoerd door de Juridische Vertegenwoordiger van de Staat (AJE), vond bij de rechtbank en het Openbaar Aanklager aansluiting. De staatsverdediging stelde dat de aanpak van de politieke leiders te vroeg was en betoogde dat de president alle ruimte behoudt om vóór het eind van 2026 het decreet tot convocatie van het kieskorps te publiceren, zonder de geldende rechtsorde te schenden.
In zijn motivering wees de Hoge Rechtbank erop dat geen enkele bepaling uit het Kieswetboek een strikte termijn oplegt aan de uitvoerende macht om het decreet vast te stellen dat de exacte datum van de verkiezingen bepaalt. Zo concludeerde raadsheer Seck dat het voorlopige ontbreken van een dergelijke bepaling er niet toe kon leiden dat de organisatie van de lokale verkiezingen of de integriteit van het verkiezingsproces in de huidige feiten- en rechtspositie onherstelbaar zou worden aangetast.
De beslissing volgt het advies van de Eerste Aanstelling Advocaat-Generaal Oumar Dièye, die tijdens de openbare zitting had geadviseerd tot een afwijzing van het verzoek op de feiten. Door vast te stellen dat er geen sprake is van een karakteristieke urgentie in de zin van artikel 85 van de organieke wet op het Hooggerechtshof, laat de hoge rechter het kalenderbeheer bij de uitvoerende macht, terwijl de exceptie van onbevoegdheid op formele gronden door de Staat werd afgewezen.
Deze politieke nederlaag voor de oppositie verschuift nu het vraagstuk van de timing van de verkiezingen naar de politieke arena. Terwijl de mandaten van de gemeenteraadsleden en afdelingsraadsleden die in januari 2022 zijn gekozen, stilaan ten einde lopen, blijft de aandacht gericht op het Orgaan van de President en het ministerie van Binnenlandse Zaken, dat verwacht wordt de decreten bekend te maken die richting geven aan de toekomstige verkiezingsdata.
