Belangrijke schakels in de bestuurlijke keten in onze steden vormen de wijkafgevaardigden, en zij vervullen een uiterst nuttige rol in de samenleving. Echter, ondanks hun zware verantwoordelijkheden worden deze wijkafgevaardigden niet waarderen naar wat zij betekenen. Tussen schrale vergoedingen, gebrek aan veiligheid en gebrek aan werkruimte, weten zij zich te redden om te voldoen aan de verwachtingen die hun medeburgers in hen plaatsen.
In de rust van het huis van de wijkafgevaardigden, gevestigd in Guinaw Rails Sud, vertelt Ousmane Mbengue, wijkafgevaardigde van Darou Marnane Sante Yalla in Guinaw, dat de wijkafgevaardigde de burgemeester en de gedecentraliseerde overheidsdiensten ondersteunt door bewoners bewust te maken om ernstige calamiteiten te bestrijden, zoals overstromingen, branden, enzovoort. Maar ook, in het kader van werkzaamheden van algemeen nut zoals verkeerscongestie op de openbare weg, de bestrijding van loslopend gedrag van dieren.
« Evenzo in de irregularere wijken zorgt de wijkafgevaardigde voor de distributie van post, oproepen en verblijfsbewijzen, want hij kan weten of een persoon in de wijk woont of niet », legt hij uit.
Volgens hem houdt de wijkafgevaardigde zich bezig met de inning van bepaalde belastingen zoals de minimumbelasting, maar ook bij de administratieve telling (bevolking, huishoudens, enz.), zonder de verzameling van bepaalde gegevens op het gebied van de burgerlijke stand te vergeten.
Volgens M. Mbengue doet de afgevaardigde dienst als ambtenaar van de burgerlijke stand in die zin dat hij de bevoegdheid heeft om een kind te registreren als de ouders dat niet hebben gedaan. Hij stelt dat de wijkafgevaardigde ook de rol van bemiddelaar speelt in bepaalde familiale conflicten in die mate dat hij kan helpen bij een minnelijke regeling van lokale, familiale, professionele of buurtconflicten (problemen tussen huurders, geschillen rondom verkoop van een huis, enz.), en wordt zo feitelijk een hulppost van de justitie net als van het ministerie van Binnenlandse Zaken.
« Zijn nabijheidsfuncties maken hem tot het eerste aanspreekpunt van de wijk. Hij is ook de bewaker van de territoriale administratie en moet weten hoeveel mensen er wonen, welke huizen er staan en hoeveel huishoudens er zijn. Dat is essentieel om bepaalde problemen in de wijk te kunnen beheersen », vertelt hij.
Toch betreurt Ousmane Mbengue het feit dat ondanks al deze lasten de wijkafgevaardigde niet beschikt over een kantoor om zijn werk ordelijk te doen noch over een ruimte om vergaderingen te organiseren. « We hebben geen significante inkomsten en moeten ons redden om onze verantwoordelijkheden na te komen », voegt hij toe. Daarom vindt hij het dringend om de statutair status van wijkafgevaardigde te regelen zodat hij zijn verantwoordelijkheden naar behoren kan uitoefenen.
Bescherming van de wijkafgevaardigde
Délégué van Mousdalifa 4, in dezelfde gemeente, Souleymane Faye, lid van de Vereniging van wijkafgevaardigden van Senegal, klaagt dat de benoeming van een wijkafgevaardigde niet altijd volgens de regels verloopt. « Bovendien ligt de vergoeding van 50.000 FCFA die de afgevaardigde ontvangt ver onder zijn sociale lasten. Met name de vele verzoeken van behoeftige huishoudens », getuigt hij.
In dezelfde orde wijst hij op een veiligheidsprobleem. « We voeren ’s nachts geen buitenactiviteiten uit, simpelweg om te voorkomen dat gefrustreerde personen wraak nemen tegen ons, want vaak denken arrestanten dat het de wijkafgevaardigde is die hen heeft aangewezen », zegt hij. Hij doet daarom een dringende oproep aan de autoriteiten om huizen voor wijkafgevaardigden in elke gemeente te realiseren.
Het ministerie van Lokale Overheden geraadpleegd
Het decreet 86 761 van 30 juni 1986 bepaalt de status van de wijkchef die tegenwoordig tegelijk functioneert als afgevaardigde, vertegenwoordiger en hulp van de burgemeester. Dit decreet werd in 1992 gewijzigd door decreet 92-1615 van 20 november 1992. In dit decreet is hij belast met de ondersteuning bij de toepassing van wetten, decreten, besluiten en circulaires, evenals andere besluiten en maatregelen op het gebied van hygiëne en openbare netheid die door de administratieve en gemeentelijke autoriteiten zijn genomen.
Vandaag de dag wensen de wijkafgevaardigden een herziening van hun statut. « Momenteel heeft de nationale vereniging van wijkafgevaardigden een statuut voor de wijkafgevaardigde voorbereid dat op tafel ligt van het ministerie van Lokale Overheden. We denken dat de heer Moussa Bala Fofana rekening zal houden met de zorgen van de wijkafgevaardigden bij de uitwerking van het vierde acte van decentralisatie », legt Souleymane Faye van de Vereniging van wijkafgevaardigden van Senegal uit.
INTRENT HULP VOOR VERBOEDRING, VOEDING EN ONDERSTEUNING VAN ZIEKEN: DE Wijkafgevaardigden van Fatick hebben zware dagen
In de gemeente Fatick doen de wijkafgevaardigden hun best om de bevolking zo goed mogelijk van dienst te zijn. Om hun missie te volbrengen, vonden zij het noodzakelijk hun krachten te bundelen in de Vereniging van wijkafgevaardigden van het departement Fatick (Adqf). Opgericht in 2021 telt deze organisatie 15 leden op departementaal niveau: de dertien (13) wijkafgevaardigden van de gemeente Fatick en de twee anderen uit Diofior.
Als schakels tussen de bevolking en de administratie spelen zij een belangrijke rol bij de ondersteuning van hun medeburgers, met name reizigers of buitenlanders die in hun respectieve wijken aankomen. Met andere woorden, zodra een onbekende of een reiziger aankomt, wijzen zij hem naar de woning van de wijkafgevaardigde. Deze biedt onderdak, voedt hem en behandelt hem op de meest waardige manier… Dit ondanks de ontoereikende middelen en vooral het gebrek aan steun. Ze doen dit vaak uit eigen zak, in volledige discretie, zonder dat de samenleving dit merkt, om de buitenlander in goede omstandigheden te plaatsen. Dienaars van hun gemeenschap…
Toch blijft onderdak voor reizigers een echte puzzel voor degenen die vriendelijk “hoofden van de wijk” worden genoemd. Volgens getuigenissen van enkelen moeten zij soms hun woonkamer of zelfs een kamer in hun huis vrijmaken om de verblijf van de buitenlander mogelijk te maken.
Naast onderdak is voeding eveneens een niet te verwaarlozen probleem. Het schamele bedrag dat zij maandelijks ontvangen, is nauwelijks in staat om de dagelijkse lasten te dragen. Elke dag staan zij voor een zware taak. Of het nu gaat om conflictoplossing of het begeleiden van behoeftige personen.
« De wijkafgevaardigden worden nacht en dag aangesproken », benadrukt Boucar Sène, voorzitter van de wijkafgevaardigden van Fatick. Zo ontvangen zij in de meeste gevallen mensen in nood. « Gisteren was ik in het ziekenhuis om een oudere zieke te helpen en heb ik hem geholpen zich aan te sluiten bij een gezondheidsmutualiteit. Evenzo ontving ik een talibé uit Mbour bij mij thuis. Hij verbleef drie dagen bij mij, tijdens welke ik via Openbaar Werk (Aemo) heb getrokken totdat hij door zijn meester werd opgehaald », aldus Sène, tevens wijkafgevaardigde van de wijk Croisement TP van Fatick.
Om de boodschap te onderstrepen, herinnert Mamadou Billy Guèye aan de vele liefdadigheidsdaden die hij in zijn wijk heeft verricht zonder iets terug te verwachten. Volgens de wijkafgevaardigde van de Escale-wijk van Fatick worden er dagelijks verzoeken op zijn bureau gelegd. Uiteindelijk heeft hij een soort solidariteitskas opgezet die uitsluitend wordt gevoed door zijn vrienden en naasten in geval van behoefte aan begeleiding voor behoeftige gezinnen.
