De parlementaire fractie van de oppositie, verzameld voor een persconferentie op maandag 30 maart 2025, eist volledige transparantie over de lening van 650 miljoen euro die is afgesloten via het Total Return Swap-mechanisme en bekritiseert de houding van de regering ten aanzien van de kandidatuur van de voormalig president voor het secretariaat-generaal van de Verenigde Naties.
Aïssata Tall Sall, voorzitter van de Takku Wallu Sénégal-fractie, heeft geen blad voor de mond genomen. Tijdens een persconferentie in het hoofdkwartier van de APR maakte de voormalige minister van Buitenlandse Zaken bekend dat men binnenkort een aanvraag zal indienen voor een parlementaire onderzoekscommissie naar het gebruik van het TRS-mechanisme (Total Return Swap), bekendgemaakt door de Financial Times. “Vanaf volgende week of misschien wel eind deze week gaan wij dit verzoek tot parlementaire onderzoekscommissie opstellen en indienen bij de voorzitter van het bureau, El Malick Ndiaye, om de procedure in gang te zetten,” verklaarde zij.
De oppositie w emt de minister van Financiën en Begroting, Cheikh Diba, ervan beschuldigen dat hij aan de Assemblée Nationale een financiële operatie heeft verborgen die als “uiterst gevaarlijk” voor de Senegalese overheidsfinanciën wordt beschouwd. Volgens Aïssata Tall Sall heeft de regering 650 miljoen euro opgehaald bij First Abu Dhabi Bank (300 miljoen) en Africa Finance Corporation (350 miljoen) door middel van een ondoorzichtig mechanisme met twee grote risico’s. “Het eerste risico is dat wanneer de obligatie in waarde en in inkomsten stijgt, alle winsten naar First Abu Dhabi Bank en AFC gaan. Maar als de obligatie in nominale waarde en inkomsten daalt, zal Senegal het verschil betalen,” legde zij uit, toevoegend dat het land al “tussen de 30 en 40%” van de verwachte waarde heeft verloren door de toegepaste korting.
Verwijzend naar de Amerikaanse miljardair Warren Buffett herinnerde de voorzitter van Takku Wallu aan zijn uitspraak dat swaps “een wapen van massavernietiging van de overheidsfinanciën met dodelijke uitwerking” kunnen zijn. Zij verwierp het argument van de minister dat het Parlement geïnformeerd zou zijn, en hanteerde het begrotingsstuk 2026 en het Economisch en Financieel Rapport om aan te tonen dat de vermelding op pagina 39 niet als behoorlijke parlementaire informatie geldt. “Op het moment dat deze zin werd geschreven, was de operatie al uitgevoerd in juni 2025. Waarom gebruikt men in november de toekomstige vorm voor een al uitgevoerde operatie?” vroeg zij zich af.
Verzoek om openbaarmaking van Mazars-rapporten en leningsovereenkomsten
Abdou Mbow, specialist in publieke financiën en lid van de parlementaire fractie, verwees naar het juridische kader dat het recht op informatie voor parlementsleden garandeert. Hij noemde wet nr. 12-22 van februari 2012, die de code voor transparantie in het beheer van overheidsfinanciën vastlegt en waardoor “de Staat verplicht is gedetailleerde informatie te publiceren over het niveau en de samenstelling van zijn schuldenlast”, evenals de organische wet nr. 2020-07 die bepaalt dat “parlementariërs een onvoorwaardelijk recht hebben op informatie over alle aspecten van het beheer van publieke middelen.”
“De minister van Financiën en Begroting wees ons af met een non-réception, stellend dat deze rapporten vertrouwelijkheidsclausules bevatten. Wij, volksvertegenwoordigers die door het volk zijn gekozen op dezelfde manier als de president van de republiek, die de minister heeft gemachtigd om leningen aan te gaan, hebben geen recht op inzage in de informatie met betrekking tot deze parlementaire machtiging,” klaagde Abdou Mbow. Hij herhaalde drie formele verzoeken: publicatie van de Mazars-rapporten over de schuldenlast, beschikbaarstelling van de TRS-leningsovereenkomsten en publicatie van de statistische bulletins over de publieke schuld, die sinds 2023 niet zijn gepubliceerd.
De parlementslid schetste eveneens een somber beeld van de economische situatie, en sprak van een “(asphyxie fiscale zonder precedent” met een mobilisatie van binnenlandse middelen van 8.072,2 miljard FCFA cumulatief tussen 2024 en 2025. “Wanneer men nu opschept over zo’n niveau van mobilisatie, betalen de Senegalesen deze lasten—zowel fiscaal als niet-fiscaal. Een verhoogde aanspraak leidt tot een explosie van het aantal stopzettingen van activiteiten bij de centra voor fiscale diensten,” stelde hij, en eiste dat de regering de kosten van de soberheid deelt door voorlopig af te zien van speciale fondsen en politieke fondsen.
“37 lander op 55 steunden de resolutie bij de Afrikaanse Unie”
Over de kandidatuur van Macky Sall voor het hoofd van de Verenigde Naties maakte Aïssata Tall Sall duidelijk wat zij beschouwt als “volstrekt ongepaste” opmerkingen die circuleren over de procedure van stilzwijgen die afgelopen vrijdag op de Afrikaanse Unie werd gestart. Uit haar ervaring als voormalige voorzitter van de Uitvoerende Raad van de AU in 2022 meldde zij de volgende resultaten: “Van de 55 staten die de Afrikaanse Unie vormen, hebben 37 ja gezegd voor de resolutie die de kandidatuur van president Macky Sall steunt. 13 hebben bezwaar gemaakt. Vijf hebben verklaard dat men de termijn wenst te verlengen.”
De voormalige minister ontkende stellig dat de kandidatuur was afgewezen. “De kandidatuur is op 2 maart ingediend. Hij is ontvangen door de Verenigde Naties. Mevrouw Collins, de woordvoerster van de voorzitter van de VN Algemene Vergadering, heeft een openbare televisieverklaring gedaan. Sinds 2 maart is deze kandidatuur geaccepteerd en ontvankelijk,” benadrukte zij. Zij verduidelijkte dat de stilzweegprocedure uitsluitend betrekking had op een resolutie van steun aan de kandidatuur, en niet op de kandidatuur zelf.
In antwoord op Nigeria’s bezwaar op basis van het geografische verdelingsprincipe herinnerde Aïssata Tall Sall eraan dat dit beginsel niet onveranderlijk is bij de Verenigde Naties. “Weten jullie dat twee Afrikaanse kandidaten elkaar bij de VN hebben opgevolgd? Kofi Annan diende 10 jaar als Secretaris-Generaal en hij had Boutros-Ghali uit Egypte opgevolgd die 5 jaar diende. Gedurende 15 jaar heeft Afrika de VN geleid,” illustreerde zij, toevoegend dat er ook twee Noordelijke Europeanen op elkaar volgden (een Noor en een Zweed).
Ze verduidelijkte de driehoekige strategische visie die Macky Sall aan de VN heeft voorgesteld: een geïntegreerde visie op vrede en veiligheid smeden, multilateralisme hervormen en nieuw leven inblazen, en de governance van de VN versterken door uitgaven te rationaliseren en procedures te vereenvoudigen. “De inzet ligt nu op de Veiligheidsraad. De kandidaten zullen op 20 april ondervraagd worden. Daarna wachten we op het oordeel van de Veiligheidsraad, gevolgd door dat van de Algemene Vergadering,” verduidelijkte zij.
De voorzitster van de parlementaire fractie beklaagde de houding van de Senegalese regering. “Voor het eerst in onze geschiedenis zien we een zoon van het land, waardig voor deze positie, de enige die op dit niveau bestaat, en het land spuugt erop,” stelde hij, eraan toevoegend dat Abdou Diouf Abdoulaye Wade voor de Francophonie had gesteund ondanks hun politieke verschillen. Hij bekritiseerde ook de uitlek van de minister van Financiën aan de Nationale Vergadering, waardoor de voorgenomen wetsvoorstellen op financieel gebied tot mei werden uitgesteld om “de golf te laten passeren.”
