Senegal lanceert de herziening van zijn mijnbouwwet. Bij de opening gisteren, donderdag 24 september 2026, van de workshop om het voorontwerp van de wet te delen, heeft minister van Mijnbouw en Geologie Cheikhou Oumar Seck zijn wil uitgesproken om de tekortkomingen aan te pakken die naar voren zijn gekomen bij de toepassing van de wet uit 2016. Een betere verdeling van de rente, een voorrangsparticipatie van de Staat, beperking van amendementen, versterking van de lokale inhoud, waardetoevoeging ter plaatse en strengere milieueisen staan centraal in het nieuwe kader. “Het gaat niet langer om enkel extractie. Het gaat om transformeren, het creëren van nationale toegevoegde waarde, hooggekwalificeerde banen en regio’s die beter leven van de rijkdommen die zij herbergen”, aldus de minister.
Dakar eist ook zijn deel van de koek. Dat was de boodschap die gisteren de minister van Mijnbouw en Geologie, Cheikhou Oumar Seck, wilde overbrengen bij de opening van de workshop over het voorontwerp van de nieuwe mijnbouwwet. Een strategische afspraak die officieel het startsein markeert van een legislatieve operatie die bijna tien jaar wacht op een grote hervorming van de sector.
Voor de actoren uit de winningindustrie, vertegenwoordigers van de burgermaatschappij, technische en financiële partners en de experts van het ministerie schetste de minister een onverdeeld kritisch beeld van de uitvoering van de wet uit 2016. “De evaluatie van de implementatie van de mijnbouwwet van 2016 heeft tekortkomingen aangetoond”, erkende hij, en somde de bezwaren op: zwakheid in de verdeling van de mijnbouwrente, onvoldoende lokale economische spin-offs, moeilijke toepassing van de bepalingen over lokale inhoud, overmatig gebruik van amendementen, beperkte transformatie van de bronnen ter plaatse en een verbeterbare regulering van de artisanale winning. Om deze problemen aan te pakken, draait het nieuwe systeem rond zes kerndomeinen: governance, fiscaliteit, industrialisatie, lokale inhoud, milieu en artisanale exploitatie. Zes dossiers die de minister wil laten uitmonden in een tekst die “oprecht, precies en in het algemeen belang” is.
Op het gebied van fiscaliteit is de ambitie helder: de fiscale regels voor mijnbouw duidelijker maken, de vrijstellingen beter kaderen en ervoor zorgen dat de Staat een voorrangsparticipatie heeft die niet verwatert in de projecten. Een manier om ervoor te zorgen dat het land een eerlijker aandeel vangt van de waarde die voortkomt uit zijn hulpbronnen.
Gouvernance krijgt zeker niet minder aandacht. De nieuwe wet voorziet in een strikte beperking van het gebruik van amendementen aan mijnbouwconvenanten, versterking van de nalevingsmechanismen en digitalisering van het mijnbouwkadastraat. Doel: het beheer van титels sanitair maken en investeerders geruststellen over de stabiliteit van het juridische kader.
De echte wijziging van het systeem ligt in de lokale inhoud en de transformatiemogelijkheid van de hulpbronnen op nationaal grondgebied. De tekst beoogt nationale prioriteit bij de aanbesteding en onderaanneming, terwijl het de toegang van nationale operatoren tot mijnbouwtitels vergemakkeligt. Een maatregel die de kaarten mogelijk kan herschudden in een sector die nog grotendeels in handen is van multinationals.
“Het gaat niet langer om slechts te extraheren. Het gaat om transformeren, waarde toevoegen op nationaal niveau, banen van hoog niveau creëren en regio’s die beter leven van de rijkdommen die zij herbergen,” herhaalde Cheikhou Oumar Seck nogmaals met klem. Een toespraak die een duidelijke koerswijziging uitdrukt: mijnen moeten een motor van industrialisatie worden en geen louter bron van deviezen meer. De nieuwe wet trekt ook strengere milieu-, gezondheids- en sociale normen na. De regulering van artisanale en semi-mechanische exploitatie, evenals van groeves, zal worden versterkt. Een gevoelig punt, aangezien de artisanel sector duizenden gezinnen van bestaan voorziet maar tegelijkertijd te maken heeft met veiligheids- en gezondheidsproblemen en milieuverontreiniging.
Na afloop van de werkzaamheden worden de bijdragen van de verschillende actoren gebundeld in een enkele matrix die de observaties, antwoorden en arbitrages bevat. Op basis daarvan zal de nieuwe mijnbouwwet worden afgerond voordat hij ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de bevoegde instanties.
Voor het ministerie ligt de uitdaging dubbel: Senegal een aantrekkelijk juridisch kader geven voor investeringen, terwijl tegelijkertijd gewaarborgd wordt dat de rijkdommen van de ondergrond eerst ten goede komen aan de Senegalese bevolking. Een delicate balans, samengevat door de minister in drie vereisten: oprechtheid, precisie, algemeen belang.
