De parlementaire onderzoekscommissies hebben gisteren, vrijdag 9 oktober, hun onderzoeken voortgezet naar het programma “Een student, één computer”, de voorwaarden voor de uitgifte van visvergunningen en het beheer van land. Tussen de verdediging van de directrice van Oumou Group, de vragen over maritieme regelgeving en de onthullingen van de voormalige directeur van Domeinen kwamen gevoelige elementen aan het licht. De voortzetting van de onderzoeken door het kruisen van versies en de analyse van de bijlagen zal cruciaal zijn om de feiten vast te stellen.
De Nationale Vergadering kende een nieuwe dag van hoorzittingen gewijd aan dossiers waar openbare uitgaven, administratieve regelgeving en het behoud van nationaal erfgoed elkaar kruisen. Drie commissies zetten hun onderzoeken voort, elk met eigen belangen, maar met dezelfde eis aan transparantie. De uitwisseling betrof de computercontracten voor studenten, de betrouwbaarheid van maritieme registers en de voorwaarden voor toekenning of herbestemming van openbare terreinen.
OUMOU GROUP WEIGERT DE AANKLACHTEN VAN VALSE LEVERING
Het verhoor van Fatou Seck, algemeen directeur van Oumou Group, was een van de hoogtepunten van de dag. Haar bedrijf staat centraal in een controverse rond 2.000 computers waarvan twee agenten van het programma “Sama PC” tijdens eerdere hoorzittingen hadden verklaard dat ze nooit waren ontvangen. Een van de getuigen had ook verwezen naar het ondertekenen van een leveringsbon na het ontvangen van instructies van zijn meerdere.
Tijdens de verhoren ontkende Fatou Seck deze versie fel. Ze stelt dat de 20.000 computers die in het contract waren voorzien, in twee ladingen zijn geleverd: de eerste lading van 5.000 toestellen werd op 18 januari 2024 per vliegtuig aangevoerd, vervolgens werden op 16 februari nog eens 15.000 via de zee geleverd. Volgens haar zijn de leveringen gedocumenteerd met ontvangstbewijzen en leveringsbonnen, waarvan de originele exemplaren aan de commissie zijn overhandigd.
De directrice situeert het geschil op financieel gebied. Het contract telde vijf miljard CFA-francs in totaal en er zijn cumulatief 4,5 miljard betaald, volgens haar telling overeenkomend met 18.000 computers. Het restant van 500 miljoen zou dus de betaling voor de overige 2.000 apparaten betreffen, en niet de waarde van apparatuur die nooit is geleverd. Ze voegde toe dat deze vordering is vastgelegd in administratieve documenten die bedoeld waren om de bancaire financiering van haar bedrijf te vergemakkelijken. Er bestaan nu twee tegengestelde verklaringen. Enerzijds zeggen sommige medewerkers dat zij de betreffende apparaten nooit hebben ontvangen. Anderzijds blijft mevrouw Seck bij haar bewering dat alle levering en ontvangst hebben plaatsgevonden. De commissie zal de bewijskracht van de gepresenteerde documenten moeten bepalen, de data en hoeveelheden verifiëren en de proces-verbalen toetsen aan de betalingsgegevens en aan de verklaringen van de betrokken medewerkers.
Makibé Kébé, algemeen directeur van Compusys International, maakte ook deel uit van de beoogde hoorzittingen van deze commissie. Mandiol Ngom, hoofd van Reel IT Sénégal, werd voor vanmiddag verwacht.
VISVERGUNNINGEN EN DE TRACEERBAARHEID VAN VAARTUIGEN
De commissie die belast is met het onderzoeken van de voorwaarden voor de afgifte en verlenging van visvergunningen heeft Mamadou Thiaw, algemeen directeur van het Nationaal Agentschap voor Maritieme Zaken (ANAM), gehoord, gevolgd door diens voorganger Bécaye Diop, in functie van november 2024 tot juli 2026. De uitwisseling spitste zich toe op de inschrijving van schepen, de technische controles, het tonnage/hetscheepsregister (jaugeage), de Senegalisering, de vaarvergunning en de rol van ANAM in de toelatingsprocedure voor de vergunningen.
Mamadou Thiaw presenteerde gegevens over de vloot die onder de Senegalese vlag is ingeschreven, die volgens de aangeleverde cijfers 271 schepen telt. Hiervan zijn 187 bestemd voor visserij, industrie, onderzoek en opleiding. Hij haalde het onderscheid aan tussen inschrijving, die een schip juridisch identificeert, en navigabiliteit, die wordt bevestigd door een vergunning na de wettelijke veiligheidsbeoordelingen.
Bécaye Diop benadrukte dat de uiteindelijke beslissing over de verlening van visvergunningen bij de minister van Visserij ligt, waarbij ANAM zijn technische expertise levert binnen de Commissie Consultatieve Toewijzing Visvergunningen. Hij verklaarde dat een herziening van de regels noodzakelijk is om de afstemming tussen de technische diensten en de ministeriële autoriteit te versterken.
Betrouwbaarheid van de registers en de traceerbaarheid van de vergunningen vormen de randvoorwaarden voor het vermogen van de Staat om maritieme activiteiten effectief te controleren. Het is aan de parlementsleden om vast te stellen of de genoemde onregelmatigheden daadwerkelijk van invloed zijn geweest op de toekenning van vergunningen en of ze incidentele lacunes of meer structurele gebreken weerspiegelen.
FONCIER, DE TEGENSTANDIGHEDEN VAN DE ADMINISTRATIE
De verhoor van Abdou Gning, voormalig directeur-generaal van Domeinen, bracht licht op meerdere gevoelige dossiers, waaronder de Kharafi-groep, de bezettingen aan de Corniche Ouest en de omstreden kavels. Bij de opening van de zitting benadrukte de voorzitter van de commissie dat de werkzaamheden geen beschuldiging vooraf waren, maar een wederzijdse reconstructie van de feiten, hun chronologie en juridische basis. Deze toelichting volgde op een bezwaar tegen de formulering van de benaming van de commissie.
Wat betreft het dossier Kharafi legde de heer Gning uit dat de verkoop van een terrein dat aanvankelijk was toegewezen voor een hotelproject mogelijk was gemaakt door een administratieve attestatie die aangaf dat de waarde van het terrein met meer dan 60% was toegenomen. Volgens hem bleek uit de informatie die hij had dat de feitelijke waardevermeerdering echter niet aan de vereiste drempel voldeed. Het terrein werd later verdeeld en verkocht voor meer dan 20 miljard CFA-frank. Toen hem werd gevraagd wat er met deze ontvangsten gebeurde, kon Abdou Gning niet bevestigen of restitutie aan de Staat uiteindelijk was gedaan.
Over de Corniche Ouest werd gekeken naar 81 toewijzingen, waarvan meer dan de helft vermoedelijk administratieve irregulariteiten vertoonden. De voormalige directeur meldde een geval van een bewoner met een machtiging tot tijdelijk gebruik, die normaal lichte en demontabele constructies vereist, maar tegelijk ook een vergunning voor duurzame bebouwing kreeg. Hij verwees tevens naar de moeilijkheden die voortvloeien uit het ontbreken van een uitvoeringsbesluit van de Code van het Domein van de Staat sinds 1976.
De uitwisseling betroffen ook het Hangar des Pèlerins, de site Côté Océan, de Nieuwe Stad van Thiès, Mbour 4, Recasement 2, Déni Biram Ndao en Daga Kholpa. Abdou Gning meldde dat meerdere kavels bij zijn aantreden als hoofd van de Dienst Domeinen in april 2024 al waren opgeschort. Hij beschreef de herinrichtingsmaatregelen, de plannen voor verklaring van publiek nut en de controles die nodig zijn om meervoudige toewijzingen of vroegere bezettingen te behandelen. In Déni Biram Ndao leidden geschillen en de aanwezigheid van bestaande bezettingen tot het schorsen van het project om een toestand van zaken op te maken.
Buiten de onthullingen onderstreepte de dag de moeilijkheid van het voeren van parlementaire onderzoeken over complexe dossiers, waarbij individuele verklaringen worden geconfronteerd met archieven die soms verspreid liggen, met administratieve procedures en met gedeelde verantwoordelijkheden. De openbare uitzending van de hoorzittingen, door sommige actoren in de maatschappelijke sfeer verwelkomd, roept ook vragen op over de vertrouwelijkheid van de werkzaamheden en de presomptie van onschuld. De voormalige volksvertegenwoordiger Babacar Gaye betwistte de legaliteit van deze uitzending, terwijl de Nationale Vergadering het toepasselijke juridische kader voor onderzoekscommissies heeft herhaald. In het dossier van de computers zullen de documenten van ontvangst de tegenstrijdige versies uit elkaar halen. Voor de visvergunningen zullen de procedures en registers de geldigheid van de besluiten verifiëren. Wat betreft het grondbezit zullen de chronologie van de handelingen, de conformiteit van de vergunningen en de bestemming van de inkomsten zorgvuldig moeten worden vastgesteld.
