Enkele dagen na de bekendmaking van een technisch akkoord tussen Senegal en het IMF ter waarde van 2,2 miljard dollar over drie jaar, leverde econoom Ndongo Samba Sylla, directeur Afrika-onderzoek bij de International Development Economics Associates (IDEAs), een kritische analyse van het lopende proces in een interview met de uitzending « Décrypter l’Afrique ».
Volgens hem had de regering tot dusver betoogd dat de schuldenlast van het land — meer dan 130% van het BBP volgens eigen schattingen — « houdbaar » was, maar veranderde het discours en sprak men nu enkel van een « schuldbehandeling » in plaats van een herstructurering, een term die hij weigert te gebruiken uit vrees zijn eerdere fout toe te geven.
En op basis van gegevens verzameld door onderzoeker Modou Ndiaye, merkt Sylla op dat de ongerealiseerde schulden in CFA-frank, die van circa 12,6 miljard naar bijna 2.390 miljard CFA zijn gestegen tussen 2024 en 2026, hoofdzakelijk afkomstig zijn van banken uit de UEMOA; dit zijn vorderingen die buiten het bereik van de voorgenomen herstructurering zouden blijven.
Omgekeerd zouden houders van euro-obligaties, wiens uitstaande bedrag niet op verdachte wijze is veranderd, mogelijk gevraagd kunnen worden concessies te doen, hoewel zij niets te maken hebben met de creatie van de verborgen schulden. De econoom ziet hierin een asymmetrie die moeilijk te rechtvaardigen is, aangezien multilaterale schuldeisers (IMF, Wereldbank, Afrikaanse Ontwikkelingsbank), die tegen eind 2024 bijna 29% van de externe schuldenpositie van het land uitmaakten, ook weigeren elke vorm van herstructurering op grond van hun status als « voorkeurscrediteurs ».
Sylla, die mede een gezamenlijke tribune ondertekende die opriep tot een burgeraudit van de schuld, meent dat geen serieuze herstructurering kan plaatsvinden zolang de exacte aard — legaal of niet — van deze verplichtingen niet is vastgesteld. Hij herinnert er bovendien aan dat een IMF-rapport gepubliceerd in januari 2019 de geconsolideerde publieke schuld van Senegal op 121% van het BBP schatte, zonder dat de instelling destijds tot conclusies kwam.
Vergelijkend met de situatie in Zambia en Ghana, waar schuldverlichting niet voorkwam dat er een nieuw wanbedrag plaatsvond een decennium later, acht de econoom een herstructurering onder toezicht van het IMF niet de fundamentele oplossing voor het gebrek aan deviezen. Hij pleit voor een hervorming van het betalingsstelsel waardoor hij zegt tussen de 4.000 en 4.500 miljard CFA kan worden aangetrokken zonder de belastingdruk te verhogen.
Émission à suivre en intégralité ici
