Het wetsvoorstel van parlementslid Pape Djibril Fall dat op tafel werd gelegd bij de voorzitter van de Nationale Vergadering op 27 augustus 2025, bevat een aberratie en incongruenties.
Grootschalige transportinfrastructuurprojecten leiden doorgaans tot hoge publieke schulden vanwege de hoge kosten. Naast het enorme budget voor de uitvoering zijn ze grotendeels afhankelijk van staatsubsidies om te kunnen functioneren. De recente innovatieve transportinfrastructuren, met name de TER en de BRT waar het wetsvoorstel van de heer Fall over gaat, hebben ongeveer 1,3 biljoen CFA-frank gekost. Die middelen komen grotendeels uit leningen. Daarnaast vult de staatsubsidie het gat in hun exploitatiebudget aan. Daarom roept de realisatie ervan nog steeds een debat op over urgentie, relevantie en rendabiliteit. Om al deze financiële redenen en gezien het karakter van een land met beperkte middelen dat Senegal typeert, is het legitiem te beschouwen dat het voorstellen van gratis vervoer voor een bepaalde bevolkingsgroep een pure aberratie is.
Toutefois, de proposition idoine pour accompagner les étudiants serait d’initier des abonnements spécifiques plus adaptés à leur niveau de revenu, aux fins de promouvoir l’utilisation de ces moyens de transport collectifs bas carbone.
Het geschikte voorstel om studenten te begeleiden zou zijn om specifieke abonnementen in te voeren die beter aansluiten bij hun inkomstenniveau, met als doel het gebruik van deze koolstofarme collectieve vervoersmiddelen te bevorderen.
Cela constituerait en même temps un allègement de la difficile situation de logement de l’Université de Dakar et une réduction des dépenses de transport des étudiants habitant dans la banlieue.
Dit zou tegelijk verlichting brengen voor de moeilijke huisvestingssituatie aan de Universiteit van Dakar en een vermindering van de vervoersuitgaven van studenten die in de voorsteden wonen.
De même, une telle mesure aurait des avantages sur le plan environnemental, avec une réduction de l’utilisation des véhicules personnels, des moyens de transport traditionnels vétustes, lesquels produisent des externalités négatives sur la mobilité à Dakar.
Eveneens zou een dergelijke maatregel milieuvoordelen opleveren, door minder gebruik van privévoertuigen en van verouderde traditionele vervoersmiddelen, die negatieve externaliteiten veroorzaken op de mobiliteit in Dakar.
En effet, la congestion, la pollution de l’air, la pollution sonore et les accidents de la circulation coûtent 897,6 milliards à la population de la métropole de Dakar soit 10,7% de son PIB (selon le rapport du CETUD portant Étude sur les externalités du transport de Dakar en 2021).
Inderdaad, file, luchtvervuiling, geluidshinder et verkeersongevallen kosten de bevolking van de metropool Dakar 897,6 miljard CFA-frank, wat 10,7% van haar BBP bedraagt (volgens het CETUD-rapport “Étude sur les externalités du transport de Dakar” uit 2021).
Au-delà de cette aberration d’une gratuité du transport des étudiants sénégalais sur tout le territoire national, on note également dans la proposition de loi de l’honorable député une incongruité entre la carte universitaire nationale et la couverture de la desserte des moyens de déplacement cités, notamment le TER, le BRT et la société DDD.
Naast deze aberratie van gratis vervoer voor Senegalese studenten door het hele land, wijst ook in het wetsvoorstel van de eerbiedwaardige afgevaardigde een incongruentie aan tussen de nationale universitaire kaart en de dekking van de bevoorrading van de genoemde vervoersmiddelen, met name de TER, de BRT en de vennootschap DDD.
Une incongruité entre la carte universitaire et la couverture de la desserte des moyens de déplacements concernés par le projet de loi
Een incongruentie tussen de nationale universitaire kaart en de dekking van de dienstregeling van de genoemde vervoersmiddelen die onder het wetsvoorstel vallen.
L’une des incongruités qui sautent aux yeux dans le projet de loi est l’incohérence entre la couverture de la carte universitaire du Sénégal et celle des moyens de déplacement concernés par la proposition de gratuité des transports pour les étudiants. Une telle mesure favoriserait sans doute une discrimination des étudiants des établissements hors de la région urbaine de Dakar ; ce qui opposerait l’objectif visé par ce projet de loi notamment la réduction des inégalités et la promotion de l’inclusion sociale. Elle pourrait également rendre plus attractives les universités et écoles de formation de Dakar, au détriment des autres universités du pays. Cela entraînerait sans doute une surpopulation à l’université de Dakar, alors même que l’ambition de la désengorger est déjà manifestée par la création de nouvelles universités dans les autres régions du Sénégal. Ce projet de loi semble donc aller à contre-courant de la politique universitaire nationale.
Een van de incongruenties die in het wetsvoorstel opvallen, is de inconsistente dekking tussen de Senegalese universitaire kaart en die van de genoemde vervoersmiddelen onder de voorgestelde gratis vervoer voor studenten. Een dergelijke maatregel zou ongetwijfeld discriminatie van studenten van instellingen buiten de stedelijke regio Dakar bevorderen, wat indruist tegen het doel van dit wetsvoorstel, met name het verminderen van ongelijkheden en het bevorderen van sociale inclusie. Het zou ook de aantrekkelijkheid van de universiteiten en opleidingsscholen in Dakar vergroten ten koste van andere universiteiten in het land. Dit zou ongetwijfeld leiden tot overbevolking aan de universiteit van Dakar, terwijl de ambitie om deze te ontlasten al wordt nagestreefd door de oprichting van nieuwe universiteiten in andere regio’s van Senegal. Dit wetsvoorstel lijkt dus tegen de nationale universitaire politiek in te gaan.
Les défis réels de l’enseignement supérieur pour le mieux-être de l’étudiant sénégalais
De echte uitdagingen voor het hoger onderwijs ten bate van het welzijn van de Senegalese student.
Face à l’augmentation continue du nombre d’étudiants dans les universités sénégalaises, les défis réels pour une meilleure performance des étudiants tournent autour des points suivants. Il s’agit, en premier lieu, de l’augmentation des capacités d’accueil par la réalisation de nouveaux logements, de nouveaux restaurants, d’un élargissement des services médicaux, ainsi que d’une augmentation des infrastructures et équipements pédagogiques en réponse à l’explosion de la population des étudiants. En deuxième lieu, il est impératif de respecter les engagements relatifs au délai de paiement des bourses des étudiants. En effet, le retard du paiement des bourses constitue la principale source des grèves étudiantes. En troisième et dernier lieu, il faut une normalisation et une harmonisation du calendrier académique, ainsi qu’un renforcement du personnel enseignant et administratif.
Gegeven de voortdurende toename van het aantal studenten aan de Senegalese universiteiten, draaien de echte uitdagingen voor betere prestaties van studenten om de volgende punten: ten eerste het vergroten van de capaciteit door de realisatie van nieuw onderkomen, nieuwe kantines, een uitbreiding van medische diensten, en een toename van infrastructuur en onderwijsapparatuur als reactie op de explosieve groei van de studentenpopulatie. Ten tweede is het essentieel de afspraken met betrekking tot de termijn van betaling van beurzen na te komen. Want vertraging in beurzenbetalingen is de belangrijkste oorzaak van studentenstakingen. Ten derde en laatste, er is behoefte aan normalisatie en harmonisatie van de academische kalender, evenals versterking van het onderwijzend en administratief personeel.
En somme, les meilleures réponses aux défis de l’amélioration des conditions sociales des étudiants sont exclusivement internes à l’université et ne se trouve pas dans la gratuité des tickets du TER, du BRT et de la société DDD. Toutefois, une réduction des tarifs de ces infrastructures innovantes pour les étudiants pourrait améliorer leurs conditions de déplacement d’une partie d’entre eux quittant la banlieue quotidiennement.
Samengevat liggen de beste antwoorden op de uitdagingen van het verbeteren van de sociale omstandigheden van studenten uitsluitend binnen de universiteit en liggen deze niet in gratis vervoerbiljetten voor de TER, de BRT en de vennootschap DDD. Desalniettemin zou een tariefkorting voor deze innovatieve infrastructuur voor studenten de reistussenkomst van een deel van hen die dagelijks uit de voorsteden vertrekken kunnen verbeteren.
Hamat Seck est géographe.
[email protected]
