Sinds 2017 zou het programma ‘Een student, één computer’ van het ministerie van Hoger Onderwijs, Onderzoek en Innovatie (MESRI) buiten het kader van de wetgeving op overheidsopdrachten zijn uitgevoerd, door herhaalde tekenen van onregelmatige contracten ter waarde van meerdere miljarden CFA-frank, volgens het voorstel tot resolutie voor de oprichting van een parlementaire onderzoekscommissie over deze zaak. De totale inzet van de overheid voor dit programma wordt geschat op ongeveer 48 miljard CFA, goed voor circa 6 miljard CFA per jaar.
De betreffende contracten zouden zijn afgesloten zonder aanbesteding, zonder voorafgaande controle door de Centrale Directie voor Overheidsopdrachten, zonder inschrijving in het inkoopplan van het ministerie en zonder goedkeuring van de minister van Financiën, in strijd met de artikelen 6, 29, 53 en 142 van de Code voor Overheidsopdrachten. Deze tekortkomingen zouden zich hebben voorgedaan gedurende acht opeenvolgende edities van het programma, met bedragen die ruim boven de wettelijke drempel van vijftig miljoen CFA-franc liggen die geldt voor de reguliere leveringen van de Staat, een situatie die als aanhoudend wordt beschouwd sinds 2017. Het wordt ook opgemerkt dat de in 2025 gesloten convenanten bijna identiek zouden zijn aan contracten uit 2013.
Een garantiefonds, ondergebracht bij Ecobank, ter waarde van ongeveer twee miljard CFA, werpt eveneens vragen op over de oorsprong, het beheer en de beheerder ervan; hierover ontbreekt elke informatie. Het document noemt verder dertien bankrekeningen en subrekeningen die aan het programma zijn gekoppeld, terwijl een proces-verbaal van opdrachtoewijzing slechts drie vermeldt, met een ongedocumenteerd saldo van 864.857.800 CFA verspreid over al deze rekeningen.
Tijdens de editie van 2023 van het programma zou een bedrag van 1.446.275.000 CFA zijn betaald via een overschrijvingsopdracht, op 26 augustus 2023, ten voordele van de Cheikh Hamidou Kane Digitale Universiteit, voor de betaling van 7.055 computers. Er zou echter geen enkele overeenkomst of contract tussen de betrokken bedrijven en de Directie Generaal Hoger Onderwijs zijn teruggevonden, ondanks tussenkomst van de Directie Financiering van instellingen voor hoger onderwijs en de beheerder van die periode. Deze betaling zou vervolgens hebben geleid tot een vonnis waarin de Staat nog eens bijna 1,25 miljard CFA moest betalen, naast beschuldigingen van verduistering ter waarde van meer dan een miljard CFA, een irregulariteit die als herhaald werd gepresenteerd.
Het document verwijst tevens naar publieke middelen die in 2023 werden overgemaakt aan een niet-contractante entiteit, gepresenteerd als niet gemachtigd om incasso te verrichten, zonder dat de autoriteiten die deze overschrijvingen hebben bevolen en uitgevoerd op dit punt zijn geïdentificeerd. Tot slot zou een voorraad van ongeveer 800 computers, aangekocht met publiek geld, bij de universiteit Cheikh Anta Diop blijven liggen, nooit aan studenten zijn uitgedeeld en defecten vertonen.
Het voorstel tot resolutie somt verschillende vragen op die, indien de onderzoekscommissie wordt opgericht, moeten worden beantwoord: de exacte chronologie van feiten, beslissingen en beheershandelingen sinds 2017; de oorsprong en het beheer van het garantiefonds bij Ecobank; de tracering van de dertien bankrekeningen verbonden aan het programma; het gebruik van de bijdragen van studenten; de totale financiële schade die de Staat heeft geleden over de periode 2017-2025; en de verantwoordelijkheden van elk van de betrokken actoren, of het nu ministers, algemene directeuren, directeuren van financiering van hoger onderwijsinstellingen of beheerders van het ministerie zijn.
In overeenstemming met artikel 55 van het huishoudelijk reglement van de Nationale Vergadering zou de voorgestelde onderzoekscommissie bestaan uit elf parlementariërs die naar rato van de fracties worden aangewezen, met een bureau dat bestaat uit een voorzitter, twee vicevoorzitters en een rapporteur. Het tekstvoorstel richt zich met name op de personen die functies hebben bekleed bij MESRI, bij het ministerie van Financiën en Begroting, bij de Algemene Directie Hoger Onderwijs, bij de Directie Financiering van instellingen voor hoger onderwijs, bij de Centrale Directie voor Overheidsopdrachten en bij de Autoriteit voor Regulering van de Openbare Aanbestedingen.
