De macro-economische koers van Senegal bevindt zich in een turbulente zone, gekenmerkt door ingrijpende begrotingsaanpassingen. Volgens een notitie van de Cellule analyses et prospective (Cap) van de Alliance pour la République (APR) ondermijnt de regering-Pastef-Kiiray het economische en sociale model dat tussen 2014 en 2024 is opgebouwd rondom het Plan Sénégal Émergent (PSE). De zonder debat afgewezen Loi de finances rectificative (Lfr) 2026 door de parlementaire meerderheid illustreert de aanhoudende moeilijkheden van de Staat om het roer weer recht te trekken.
Een groei in berft en vooruitzichten voor inkomsten onder druk
Aanvankelijk werd de groei voor 2026 geraamd op circa 5%, maar deze groeivoet is verlaagd tot 2,7%, wat wijst op een structurele onderprestatie die alle begrotingsbalansen onder druk zet. Deze vertraging voedt een vicieuze cirkel van zwakke publieke inkomsten en toenemende schuldennood.
De cijfers uit het Projet de loi de finances rectificative (Plfr) 2026 bevestigen deze krimp: de fiscale inkomsten worden met 8,4% bijgesteld en dalen van 5.384,8 miljard FCFA naar 4.931,5 miljard FCFA, wat leidt tot een voorziene minwaarde van 453,3 miljard FCFA. Wat betreft het PRES-programma? De verwachte fiscale inkomsten uit dit programma dalen met 400,1 miljard FCFA (ongeveer 57%), wat het als onrealistisch beoordeelde doelstellingen bevestigt. Tot eind september 2026 bedroeg het totale bedrag geïnd slechts 162 miljard FCFA.
Een massale schuldenlast en verzwaarde financieringsvoorwaarden
Het begrotingstekort ondergaat een duidelijke verslechtering en komt uit op 1.735,2 miljard FCFA (7,6% van het BBP), tegenover een initiële raming van 1.245,1 miljard FCFA (5,4% van het BBP). Met een totale financieringsbehoefte van circa 6.961,3 miljard FCFA en een netto toename van de uitstaande schuld van 2.258 miljard FCFA legt de last zwaar op de overheidsfinanciën.
De notitie bekritiseert ook de vertraging bij de publicatie van de schuldenstatistieken voor 2025, waardoor een schaduw ontstaat over de schuld-/-BBP-ratio die mogelijk de drempels van 2024 overschrijdt (geschat op 119% voor de centrale administratie en 129% voor de publieke sector). In dit kader versterken de stijging van de rente en commissies op de schuld -die 1.285,2 miljard FCFA bedragen in de Lfr 2026- samen met de verslechtering van de soevereine rating van Senegal en de waardevermindering van obligaties het wantrouwen van investeerders en bemoeilijken de herfinancieringsvoorwaarden van de Staat.
Betwiste begrotingsafwegingen
Paradoxaal genoeg, ondanks dit recessionaire klimaat en de opgelegde striktheid, stijgen de operationele uitgaven voor goederen en diensten met 35,7 miljard FCFA in het Plfr 2026, terwijl de lopende transfers met 499,3 miljard FCFA toenemen.
Een richting die vragen oproept over de coherentie van de strategische keuzes van de regering, aangezien de investeringsmarges afnemen en het sociale en economische model van het land mogelijk wordt bedreigd door de huidige politieke en begrotingsspanningen.
