De Autoriteit voor de Regulering van Overheidsopdrachten (ARCOP) zet een beslissende stap in de modernisering van het overheidsbestuur met de lancering van de experimentele fase van APPEL, Aankopen Publiek in Elektronische Procedures. Deze innovatie markeert een omschakeling naar een efficiëntere, transparante en inclusieve administratie.
In het kader van de nationale strategie voor digitalisering van de openbare diensten zal de Autoriteit voor de Regulering van Overheidsopdrachten (ARCOP) op dinsdag 14 oktober 2025 officieel de pilootfase van APPEL (Aankopen Publiek in Elektronische Procedures) starten. Ontworpen om alle procedures van overheidsopdrachten te digitaliseren, belichaamt dit platform de wil van de staat om een moderne, efficiënte en voor iedereen toegankelijke overheid op te bouwen. Voor de directeur-generaal van ARCOP, Moustapha Djitté, luidt het in een verklaring van gisteren, woensdag 8 oktober 2025: «Deze hervorming gaat veel verder dan louter technologische innovatie.» «De digitalisering van de overheidsopdrachten is niet slechts een administratieve hervorming, het is een culturele transformatie die transparantie en traceerbaarheid centraal stelt in het openbaar bestuur», onderstreept hij.
Het APPEL-platform maakt het mogelijk om de volledige cyclus van overheidsopdrachten volledig digitaal te beheren: planning, aanbestedingsprocedures, evaluatie, toewijzing en opvolging. Het garandeert interoperability met andere publieke systemen, terwijl het voldoet aan de internationale normen van de OECD. De automatisering van prestatie-indicatoren (KPI’s) vergemakkelijkt ook de opvolging van beleidsmaatregelen en de evaluatie van resultaten.
Volgens ARCOP richt dit initiatief zich op vier belangrijke doelstellingen: het versnellen van de aanbestedingsprocessen; het versterken van transparantie en verantwoording in het beheer van middelen; het gemakkelijker maken van de toegang tot overheidsopdrachten voor KMO’s en nationale actoren; het versterken van de structurele hervormingen van de staat op het gebied van digitalisering en governance.
De economische baten worden aanzienlijk verwacht. Volgens een impactstudie uitgevoerd door ARCOP kan digitalisering jaarlijks 300 miljard FCFA aan besparingen opleveren, waarvan 84 miljard aan onmiddellijke begrotingswinsten, terwijl de toegang tot markten voor kleine en middelgrote ondernemingen met 40% wordt verlaagd. De productiviteit van de afdelingen voor aanbestedingen zou met 30% kunnen toenemen, en er zouden meer dan 500 digitale banen ontstaan. Buiten de financiële aspecten zal APPEL bijdragen aan een betere traceerbaarheid van procedures, aan het verkorten van administratieve doorlooptijden en aan een daling van de CO2-voetafdruk die gepaard gaat met papierverbruik en reizen.
Door de normen voor prestaties en rechtvaardigheid te herdefiniëren, positioneert ARCOP de overheidsopdrachten als een werkelijk instrument voor goed bestuur en duurzame ontwikkeling. Met APPEL bevestigt Senegal zijn ambitie om een Afrikaans model te worden van transparantie en administratieve efficiëntie.
De lancering van deze experimentele fase zal alle actoren uit de sector bijeenbrengen: overheden, bedrijven, technische en financiële partners, evenals vertegenwoordigers van de samenleving. Het evenement biedt de gelegenheid om de functionaliteiten van het platform te presenteren en van gedachten te wisselen over de uitdagingen die samenhangen met de digitalisering van de overheidsopdrachten.
