– Economiedocent aan de Stern School of Business van de New York University, Abdoulaye Ndiaye is van mening dat Senegal de kans moet aangrijpen die voortkomt uit de behandeling van zijn schulden om een echte begrotingsruimte te creëren, zonder zijn middelen te hypothekeren.
Uitgenodigd in de uitzending ‘Ça me dit d’experts’, die op zaterdag 10 oktober werd uitgezonden op EvenProd Medias en gepresenteerd door Elimane Haby Kane samen met Thierno Souleymane Diop Niang, gaf de econoom Abdoulaye Ndiaye zijn analyse van de schuldencrisis van Senegal en van de lopende onderhandelingen met het IMF.
Volgens de econoom moet het land « de schuld eindelijk eens afhandelen », met waarheid in de cijfers en rechtvaardigheid. Volgens hem moeten de schuldeisers hun aandeel in de lasten dragen, terwijl tot nu toe uitsluitend huishoudens en Senegalese bedrijven de vracht hebben gedragen. Hij schat de achterstallige betalingen aan bedrijven op ongeveer 1.900 miljard FCFA. De rente op de schuld verbruikt nu zo’n 25 % van de staatsinkomsten, een traject dat hij onhoudbaar noemt.
Abdoulaye Ndiaye noemt de beslissing om de schuld af te handelen ’te laat’ maar wel rechtvaardig. Na twee jaar waarin men op de binnenlandse markt heeft geleend om de buitenlandse schuld terug te betalen, bestaat er volgens hem geen « gelukkig pad ». Een andere weg zou een gedwongen wanbetaling zijn geweest, waarvan de oplossing volgens hem vijf tot tien jaar zou hebben geduurd. Hij presenteert het IMF als een instrument dat investeerders zekerheid biedt. De overeenkomst op stafniveau voorziet in 2,2 miljard dollar over drie jaar, en een besluit wordt in november verwacht.
De econoom waarschuwt voor een herprofilering die beperkt blijft tot het verlengen van de looptijden. Gebaseerd op te optimistische prognoses, waarschuwt hij dat het land in twee of drie jaar gedwongen zou worden weder te onderhandelen. Hij pleit voor een herstructurering met een korting op de nominale waarde, eventueel vergezeld van een moratorium. De Senegalese obligaties worden al tegen dumpprijzen verhandeld; volgens hem heeft de markt dit verlies al ingeprijsd, en volstaat het dit te formaliseren.
Onder de te verdedigen punten noemt Abdoulaye Ndiaye een afgebakend kader dat beperkt is tot de externe schuld, om de banken in de regio en het spaargeld van de Senegalese bevolking te beschermen. Hij weigert ook elke toezegging over de inkomsten uit aardolie en gas, zoals sommige landen doen via instrumenten voor waarde-terugwinning, verwijzend naar Namibië. Hij herinnert eraan dat een wet uit 2022 dit verbiedt. Tot slot eist hij de publicatie van audits en van contracten van het type TRS.
Vragen over soevereiniteit op de munt, vindt de econoom dat een vaste wisselkoers verdedigbaar is voor een kleine open economie en waarschuwt hij voor de inflatie die zou ontstaan door geld te drukken. Hij herinnert eraan dat het financieel stabiliteitsfonds van de BCEAO, ongeveer 400 miljard FCFA, nog steeds ontoereikend is. Volgens hem ligt het structurele probleem vooral in het feit dat de schuld de consumptie financiert in plaats van productie. Hij roept economen op tot onderzoek dat gebaseerd is op openbare data.
Tot slot raadt hij aan om de behandeling volledig af te ronden, ruimte in de begroting vrij te maken om de achterstanden af te betalen en de sociale bescherming weer op de rails te zetten, en een dialoog te creëren tussen de uitvoerende macht, het parlement en de maatschappij. « Senegal zal afscheid nemen van het IMF wanneer het die schuld heeft afgelost », vat hij samen, voor wie soevereiniteit vooral « een realiteit van evenwicht » is.
