Het Kader voor Reflectie en Actie op Grondbezit in Senegal (CRAFS) pleitte dinsdag in Kaolack (centraal Senegal) voor een globale grondhervorming, gebaseerd op de zorgen van de betrokken actoren en rekening houdend met ruimtelijke ordening en de governance van het grondbezit.
“Wij zijn ervan overtuigd dat, om een wet toepasbaar te maken, zij de algemene wil moet weerspiegelen. Daarom hebben wij besloten de zorgen van de actoren te verzamelen.”
Deze consultaties, gehouden in de verschillende agro-ecologische zones van het land, hebben als doel de zorgen van lokale actoren te verzamelen, hen bewust te maken van de nieuwe dynamieken op het gebied van grondbezit en de voorstellen van maatschappelijke organisaties in het vooruitzicht van de door de autoriteiten aangekondigde hervorming te delen.
“We hebben veel geluisterd naar de eisen van de actoren en we hebben besloten hun zorgen door te geven aan de beleidsmakers.”
Hij kondigde aan dat het CRAFS van plan is parlementsleden te ontmoeten om de aanbevelingen uit de consultaties voor te leggen, alvorens een nationale workshop te organiseren waarin alle belanghebbenden op het gebied van grond samenkomen.
Volgens hem moet deze benadering het mogelijk maken de zorgen van de belangrijkste gebruikers van het land mee te nemen in de toekomstige hervorming.
De permanente secretaris van CRAFS riep de autoriteiten eveneens op om te kiezen voor een globale hervorming in plaats van sectorale hervormingen die volgens hem tot incoherenties in het wetgevingskader zouden kunnen leiden.
Hij is van mening dat deze hervorming onder meer de kwesties van ruimtelijke ordening en de afbakening van lokale overheden moet integreren, die in meerdere gemeenten tot moeilijkheden leiden.
Bovendien verzet CRAFS zich tegen een mogelijke algehele registratie van gronden, omdat dit de verhandelbaarheid ervan zou kunnen bevorderen.
Serigne Segnane legt uit dat de generalisatie van landtitels, zonder onderscheid tussen de verschillende functies van het land, met name landbouw- en woningbestemming, de verkoop van landbouwgrond voor andere doeleinden zou kunnen bevorderen.
Een dergelijke ontwikkeling zou volgens hem kunnen leiden tot een herbestemming van landbouwgrond naar vastgoed of toerisme en op termijn de kwestie van voedselsoevereiniteit doen rijzen.
De voorzitter van de Regionale Raad voor Raadgeving en Samenwerking met plattelandsbewoners (CRCR) van Kaolack, Sidy Bâ, riep er op aan te kiezen voor dialoog tussen lokale overheden om de conflicten rond toegang tot grond en de uitbreiding van steden op te lossen.
Hij noemde met name de moeilijkheden die samenhangen met de uitbreiding van sommige grote gemeenten die dringend op zoek zijn naar nieuwe ruimten voor hun ontwikkeling.
Volgens Sidy Bâ moeten de overheden en de betrokken gemeenschappen de afstemming en dialoog bevorderen om tot draagbare, gezamenlijke oplossingen voor de grondgeschillen te komen.
