Tijdens het Groot Economisch Debat, gehouden op woensdag 16 september 2026 bij de Kamer van Koophandel, Industrie en Landbouw van Dakar, leverde Abdoulaye Ly, consultant bij de Club van Senegalese Investeerders (CIS), een onverbloemde analyse van de uitdagingen en de haalbaarheid van Publiek-Private Partnerschappen (PPP). Tussen imposante financiële kansen en de risico’s van keiharde mislukkingen riep de expert op tot een strakke, pragmatische aanpak.
In eerste instantie trok de expert de discussie naar zich toe door te herinneren aan de omvangrijke financieringsbehoefte voor de nationale ontwikkeling, gewaardeerd op 18.000 miljard franc CFA om de economische groei boven de 7 % te tillen. Volgens de CIS-consulent kan de Staat zo’n last niet alleen dragen en blijft het inschakelen van PPP’s een strategische noodzaak om lokale bronnen omzet te laten draaien. Hij verwees naar de petrochemische sector en het ambitieuze project « Gas-to-Power », waarvan de verwezenlijking naar verwachting de elektriciteitskost zal doen dalen van 110 naar 60 franc CFA per kilowattuur, terwijl het de concurrentiekracht van landbouw en digitale economie zal stimuleren.
M. Ly lichtte vervolgens nogmaals de essentie van het PPP toe, dat hij beschrijft als een structurele alliantie waarbij de publieke sector aan de private partij de realisatie van infrastructuur en diensten overdraagt die zij zelf niet kan of wil uitvoeren, vanwege gebrek aan expertise of middelen. Hij belichtte de verschillende contracttypen, variërend van concessies met tol die door de gebruiker betaald worden, zoals de tolweg of de containerterminal van DP World in de haven van Dakar, tot PPP’s met publieke betaling, waarbij de Staat de private partij op de lange termijn financieel vergoedt voor infrastructuur met sociale waarde die niet haalbaar is voor de gebruikers, zoals gevangenissen of ziekenhuizen.
Verder gaf hij een gedetailleerd overzicht van de nieuwe PPP-waardige kansen in Senegal, waaronder het beheer van de spoorwegnetten, regionale logistieke platforms zoals die van Sandiara, evenals sociale wegen en de Bus Rapid Transit (BRT). Hij herinnerde eraan dat het bij wet nr. 2021-23 hervormde kader nu belangrijke waarborgen biedt, zoals de eis om een vennootschap naar Senegalese recht op te richten en de toekenning van een marge van nationale voorkeur. De selectie blijft echter uiterst streng, met afwijzing van infrastructuurprojecten die minder dan 5 miljard franc CFA kosten of die budgettair niet houdbaar zijn.
Desalniettemin waarschuwde de consultant van CIS de ondernemers voor de valkuilen bij risicobeheer, in het bijzonder het risico van verkeersvolumes. Hij illustreerde zijn punt met het beruchte mislukte voorbeeld van het treinstation des Baux Maraîchers, waar een private investering van meer dan 200 miljoen franc CFA werd weggevaagd door gebrek aan regulering. Ly stelde dat de « disciplinaire discipline » en de bescherming van de investeerder door de overheid de eerste sleutelvoorwaarden vormen voor het succes van een project.
