Na een eerste onvolledige indiening in juni is de wijzigingswet begroting 2026 gisteren uiteindelijk ontvangen door de Nationale Vergadering. Het document, vergezeld van de vereiste stukken, moet nu een nieuw hoofdstuk openen in het herstel van de overheidsfinanciën, in een context die wordt gekenmerkt door de toezeggingen aan het Internationaal Monetair Fonds (IMF).
De wijzigingswet begroting (LFR) voor het jaar 2026 ligt nu officieel in handen van de Nationale Vergadering. Gisteren, vrijdag 18 september, werd het bij het Secretariaat-Generaal van de parlementaire instelling ingediend en volgens een communiqué van de Directie Communicatie en Public Relations van de Nationale Vergadering werd het “reglementair ontvangen”.
Deze keer is het dossier compleet. Het bevat de overdrachtsbrief van de president van de Republiek, Bassirou Diomaye Diakhar Faye, en het decreet dat de presentatie van het project aan de parlementsleden beveelt.
Ondertekend op 18 september 2026 door de Staatshoofd en medeondertekend door de Premier, Ahmadou Al Aminou Lô, machtigt decreet nr. 2026-1645 de minister van Economie, Financiën en Plan om de tekst aan de Nationale Vergadering voor te leggen, de motieven toe te lichten en de bepalingen tijdens de parlementaire debatten te verdedigen.
EEN EERSTE EPISODE ZONDER DE TEKST
Deze nieuwe indiening volgt op een eerste episode die al buitengewoon ongewone was. Op 29 juni jongstleden hadden de diensten van de Nationale Vergadering een brief ontvangen van het Secretariaat-Generaal van de Regering waarin het presidentiële decreet betreffende de presentatie van een LFR-project werd meegestuurd, maar zonder het wetsvoorstel zelf.
Geconfronteerd met het ontbreken van dit essentiële stuk, werd het dossier teruggestuurd naar de regering om aangevuld te worden. Half juli publiceerde de Nationale Vergadering vervolgens een ontkenning om de berichten te weerleggen over een feitelijke indiening van het wetsvoorstel, en schoof de administratieve verwarring toe aan de regering. Het decreet van 18 september schrapt bovendien en vervangt het vorige decreet nr. 2026-1236 van 29 juni 2026, zonder dat de redenen voor deze substitutie in het parlementaire communiqué zijn toegelicht.
EEN TEKST IN HET CENTRUM VAN HET BEGROTINGSHERSTEL
De indiening vindt plaats in een bijzonder gevoelig kader voor de overheidsfinanciën. Het valt binnen de planning die door de Raad van Ministers is vastgesteld in het kader van het herstel van de staatsfinanciën. Die planning voorzag de indiening van de LFR 2026 uiterlijk op 15 september, in verband met de uitvoering van de corrigerende maatregelen die worden verwacht in het dossier met betrekking tot de onjuiste informatie over de publieke schuld bij het IMF. Dezelfde termijn voorziet de presentatie van de begrotingswet 2027 aan de Raad van Ministers op 30 september aanstaande. De gedetailleerde inhoud van de LFR is echter nog niet openbaar gemaakt door de Nationale Vergadering. Noch de maatregelen noch de tijdlijn voor behandeling in commissie en plenair zijn vooralsnog gespecificeerd.
BUDGETKORTINGEN IN ZICHTEN
In afwachting van de publicatie van het document gaat het publieke debat nu al uit van mogelijke budgettaire beperkende maatregelen die meerdere ministeries en directies kunnen raken. Grote bezuinigingen zouden met name betrekking hebben op operationele kredieten, inclusief reeds aangegane verplichtingen, maar waarvoor nog niet alle schuldinstrumenten zijn uitgegeven. Deze maatregelen zouden, indien bevestigd door de inhoud van de LFR, een van de belangrijkste thema’s vormen tijdens de behandeling door de parlementsleden. Het document wijzigt daarmee de koers die was vastgesteld in de oorspronkelijke begroting voor 2026, aangenomen in december 2025. Die begroting voorzag 7.433,9 miljard FCFA aan uitgaven tegen 6.188,8 miljard FCFA aan inkomsten, wat neerkomt op een begrotingstekort van 5,37% van het BBP. Met de nu feitelijk ingediende tekst kan het parlementaire debat beginnen. Los van de procedure ligt dus de nieuwe koers van de overheidsfinanciën op tafel.
