In het Senegalese politieke landschap neemt Abdourahmane Sarr een uitgesproken positie in. Voormalig kader van het IMF, econoom, minister en voorvechter van economische soevereiniteit, draagt hij al ruim tien jaar eenzelfde draad mee: « Moom sa bopp, mënël sa bopp ». Van de aanvullende munt SEN tot SenXaliss, van lokale ontwikkeling tot zijn concept van « liberaal-soevereinisme », zijn loopbaan roept vragen op: bouwt Abdourahmane Sarr een nieuwe figuur van de politieke soevereiniteit in Senegal?
De carrière van Abdourahmane Sarr tart de gebruikelijke indelingen van de Senegalese politiek. Hij komt niet uit de grote historische partitigeringen, werd niet opgebouwd door massa-militantie en maakte geen carrière in een lokale electieve functie. Zijn eerste identiteit is die van een econoom.
Opgeleid aan HEC Montréal, de George Washington University en Harvard, doorloopt hij bijna vijftien jaren bij het Internationaal Monetair Fonds voordat hij functies inneemt als macro-economisch adviseur bij de BCEAO en als resident vertegenwoordiger van het IMF in verschillende Afrikaanse landen. Die traject had hem natuurlijk naar een duurzame internationale carrière kunnen leiden. Toch keert hij in 2011 terug naar Senegal om zich toe te leggen op een project voor lokale ontwikkeling en economische transformatie. Deze terugkeer vormt het eerste hoofdstuk van zijn politieke filosofie.
Het is interessant op te merken dat soevereiniteit bij Abdourahmane Sarr niet uit een instinctieve afwijzing van internationale instellingen voortkomt. Integendeel, ze groeit uit een innerlijke kennis van hun mechanismen. Als iemand intern heeft gewerkt aan kwesties zoals monetair stabiel beleid, schulden, macro-economische beleidslijnen en financiering van ontwikkeling, ontwikkelt hij geleidelijk de overtuiging dat Afrikaanse staten zich duurzaam kunnen bevrijden door hun eigen economische capaciteit op te bouwen. Met andere woorden, zijn soevereiniteit is geen ideologisch reflex; het is een economisch diagnostic.
In deze logica creëert hij in 2010 het Centre d’études pour le financement du développement local (CEFDEL) en eind 2011 het Mouvement pour la Renaissance, la Liberté et le Développement (MRLD), rond een slagzin die geleidelijk zijn ware politieke handtekening wordt: « Moom sa bopp, mënël sa bopp » (jezelf en je middelen meester maken). In 2012 wordt zijn kandidatuur door de Constitutionele Raad ongeldig verklaard wegens een tekort aan vereiste handtekeningen. In 2017 stelt hij zich verkiesbaar voor de parlementen als onafhankelijke entiteit maar zonder succes.
Tijdens de presidentsverkiezingen van 2019 ondersteunt hij Ousmane Sonko, omdat hij van mening is dat diens programma de “kernen bevat van een verantwoorde stap richting een verenigd en vrij Afrika” en twee belangrijke ankers kent: nationale munt en decentralisatie in autonoom regionale polen. Sindsdien is de politicus Abdourahmane Sarr geboren, niet zozeer uit presidentschapshorizon, maar uit een doctrine.
« Moom sa bopp » : een filosofie van politieke soevereiniteit…
Een van de originele kenmerken van Abdourahmane Sarr is zijn vermogen om een uitdrukking in het Wolof om te vormen tot een echte politieke referentie. Overigens moet worden opgemerkt dat « Moom sa bopp » geen persoonlijke uitvinding is. De uitdrukking behoort tot een oudere Senegalese politieke traditie, die vanaf de jaren zestig werd geassocieerd met het idee van onafhankelijkheid, zelfbeheersing en het in eigen handen nemen van hulpbronnen. Wat Sarr realiseert, is een hedendaagse herinterpretatie van dit gedachtegoed, verplaatst naar het economische, financiële en territoriale terrein. Bij hem begint soevereiniteit bij het individu voordat het terugloopt naar de gemeenschap.
Die evolutie komt duidelijk tot uitdrukking in de formule die hij ontwikkelde bij zijn overdracht in juni 2026: « Moom sa bopp, mënël sa bopp, yewwi rewmi, yewwi gox yi, yewwi nit ñi ». De intellectuele opbouw is veelzeggend.
Allereerst moet het individu in staat zijn om voor zichzelf te zorgen. Daarna komen de territoria die vrij moeten zijn in hun eigen initiatief. Ten slotte verschijnt de natie zelf, gedacht als een dynamiek van collectieve emancipatie.
Deze visie breekt met een exclusief staatsgeoriënteerde opvatting van soevereiniteit. Voor Abdourahmane Sarr is de staat niet de enige houder van soevereiniteit; die wordt ook opgebouwd door burgers, lokale overheden, ondernemers en regio’s. Het is precies deze dimensie die zijn denken onderscheidt van een klassieke soevereinisme dat zich uitsluitend op de symbolen van de staat richt.
Elke politieke doctrine wordt uiteindelijk beoordeeld op zijn vermogen om concrete instrumenten te leveren. Bij Abdourahmane Sarr blijft het meest emblematische project dat van de munteenheid voor lokaal financiering.
In 2013 richt hij de SOFADEL op met de ambitie om de financiering van lokale ontwikkeling te bevorderen. In die lijn ontstaat het SEN-project, een aanvulling op de CFA-frank die tot doel heeft financiële inclusie te vergemakkelijken, met name voor onbankierde bevolkingsgroepen, terwijl het lokale economische circuits ondersteunt via een gemeenschappelijke garantiestructuur.
Het idee verdient bijzondere aandacht. Het betrof in zijn oorspronkelijke filosofie niet het abrupt afschaffen van de CFA of het onmiddellijk uitroepen van een monetaire onafhankelijkheid. Het project zocht veeleer naar het scheppen van een lokaal financieel instrument, aanvullend aan de officiële munt, om uitwisseling, gemeenschapsinvestering en de financiering van de territoriale economie te stimuleren.
Van SEN tot SenXaliss : wanneer soevereiniteit een economische proef wordt…
De blokkade van het project door de autoriteiten en de BCEAO in 2015, gevolgd door de herlancering in digitale vorm via SenXaliss, illustreert de voortdurende spanning tussen financiële vernieuwing en het regionale monetaire kader. Politiek gezien is dit moment significant: Sarr heeft maar niet bij praatjes gebleven over soevereiniteit, hij heeft geprobeerd er instrumenten van te maken. Het mogelijkste verschil met veel politici is dat zijn soevereiniteit voortdurend probeert te materialiseren in economische mechanismen in plaats van in louter identitaire slogans.
De komst van het Diomaye-Sonko-koppel aan de macht in 2024 leek Abdourahmane Sarr een politiek kader te bieden dat zijn ideeën bevorderde. Aangesteld als minister van Economie, Plan en Samenwerking, bevindt hij zich voor het eerst in de positie om zijn doctrine in beleidsvoering om te zetten. Zijn kabinetsperiode wordt gekenmerkt door verschillende structurele projecten: Vision Sénégal 2050, Nationale ontwikkelingsstrategie 2025-2029, bevordering van economische vrijheid, nationale strategie voor de ontwikkeling van de particuliere sector, hervorming van publiek-private partnerschappen en een reflectie over een schuldenstrategie die regionaal financiering en lokale valuta’s meer vooropzet.
Hieruit rijst een ander facet van zijn politieke identiteit. In tegenstelling tot het beeld van een econoom die vijandig zou staan tegenover de markt of de regionale instellingen, spreekt Abdourahmane Sarr uitdrukkelijk een « liberaal-soevereinisme » uit. De uitdrukking kan verrassend klinken. Ze koppelt twee begrippen die vaak tegenover elkaar staan in het Senegalese debat: soevereiniteit en liberalisme.
Toch ziet hij geen tegenstrijdigheid. Economische soevereiniteit impliceert geloofwaardige instellingen, een dynamische privé-sector, gezonde concurrentie, budgetdiscipline, innovatievermogen en een economie die in staat is haar eigen welvaart te produceren. Het betekent geen afsluiting van economische grenzen of isolatie van Senegal.
Dit inzicht verdient nadruk. Waar sommige soevereinisten ruptuur met regionale integratie als voorwaarde voor emancipatie zien, verdedigt Abdourahmane Sarr het tegendeel: de WAEMU kan een hefboom zijn voor soevereiniteit als de staten hun economische vrijheid en financiële autonomie versterken. Hij pleit dus niet voor een soevereiniteit tegen de regio, maar voor soevereiniteit via een beter beheerde regionale integratie.
Onmiskenbaar is bij Abdourahmane Sarr een doctrinale coherentie die zeldzaam is in het Senegalese politieke landschap. Sinds meer dan een decennium keert dezelfde rode draad terug: lokale ontwikkeling, economische autonomie, financiële inclusie, burgerlijke verantwoordelijkheid, economische vrijheid en soevereiniteit. Die continuïteit geeft zijn discours een intellectuele diepgang die veel politici niet altijd bezitten.
Het « Sarrisme » : persoonlijke doctrine of een duurzame politieke stroming?
Er kan een eerste theses worden verdedigd: Abdourahmane Sarr is een soevereiniet door doctrine. Hij heeft een relatief coherent corpus ontwikkeld rond economische soevereiniteit, van SEN tot de strategie van schulden in lokale valuta, langs SenXaliss en het beleid voor territoriale ontwikkeling.
Een tweede theses zou die van de soevereiniet door taal zijn. « Moom sa bopp, mënël sa bopp » is veel meer geworden dan een campagneformule. De slagzin verenigt het individu, de territoria en de natie in eenzelfde filosofie van verantwoording. Weinigen in Senegal hebben zo’n duurzaam aan hun politieke identiteit verbonden uitdrukking.
Tot slot biedt een derde theses inzicht in zijn originaliteit: een liberaal en regionaal soevereinisme. Abdourahmane Sarr is noch een aanhanger van autarchie, noch een voorvechter van een gesloten economisch nationalisme. Zijn gedachtegoed steunt op het idee dat soevereiniteit ontstaat door stevige instellingen, een competitieve economie, krachtige regionale markten en het vermogen om de eigen ontwikkeling te financieren.
Toch kan een politieke analyse niet voorbijgaan aan de trouw van een doctrine aan de praktijk. De echte vraag is of die doctrine zich politiek duurzaam kan vertalen. Abdourahmane Sarr beschikt over een herkenbaar intellectueel project en heeft bovendien regeringsverantwoordelijkheid gedragen, waardoor hij de economische richting van de staat heeft kunnen beïnvloeden. Maar een politieke doctrine wordt historisch pas echt wanneer zij het hoofd verliest aan haar auteur.
De belangrijkste limiet van de figuur van de « politieke soeverein » is zonder twijfel het omzetten van een persoonlijke doctrine in een duurzame politieke stroming. Soevereiniteit kan intellectueel krachtig zijn terwijl ze politiek fragiel blijft als ze niet verankerd is in een duurzame organisatie.
Als « Moom sa bopp » enkel de handtekening van Abdourahmane Sarr blijft, dan zal het de intellectuele creatie zijn van een man. Gaat hij morgen echter de referentie worden voor een generatie van economische en politieke kopstukken die deze visie kunnen blijven voortzetten, dan zal Abdourahmane Sarr werkelijk gezien kunnen worden niet alleen als een politieke soeverein, maar als een van de architecten van een nieuwe Senegalese interpretatie van soevereiniteit.
