De kandidatuur van de voormalige president van Senegal, Macky Sall, voor de post van Secretaris-Generaal van de Verenigde Naties is officieel aan de VN-instanties voorgelegd.
In een brief gedateerd op 2 maart 2026, gericht aan de voorzitster van de 80e zitting van de Algemene Vergadering, Annalena Baerbock, en aan de voorzitter van de Veiligheidsraad voor maart 2026, Michael G. Waltz, laat de Permanente Missie van de Republiek Burundi bij de Verenigde Naties in New York de benoeming van Macky Sall weten.
Het document, ondertekend door ambassadeur Zéphyrin Maniratanga, geeft aan dat « mijn regering, die momenteel het voorzitterschap van de Afrikaanse Unie bekleedt, Macky Sall, voormalig president van de Republiek Senegal, benoemt voor de positie van Secretaris-Generaal van de Verenigde Naties ».
De formulering is precies. Het gaat om een benoeming namens de Burundese regering. De tekst vermeldt geen collectieve beslissing van de Afrikaanse Unie, geen resolutie, en geen formele goedkeuring door de 54 lidstaten van het continent.
Een diplomatieke nuance met politieke implicaties
Die nuance is allesbehalve onbelangrijk.
In multilaterale diplomatie gaat een kandidatuur « namens de Afrikaanse Unie » in beginsel gepaard met een consultatieproces en een formeel consensus tussen staten. De brief vermeldt echter geen collectieve Afrikaanse beslissing. Ze benadrukt de Burundese regering, en herinnert simpelweg aan het feit dat het de wisselende presidentschap van de Afrikaanse Unie bekleedt.
Deze precisie roept meerdere vragen op.
Gaat het om een strikt nationale kandidatuur die wordt gesteund door een Afrikaanse staat die bovendien een strategische institutionele positie binnen de Afrikaanse Unie bekleedt?
Of is dit een eerste stap richting een poging om later tot een Afrikaanse consensus te komen?
In elk geval laat het officiële document op dit moment niet toe om te bevestigen dat er formele steun bestaat van de Afrikaanse Unie als organisatie.
Een visie gericht op de hervorming van het multilateralisme
Het bijgevoegde dossier bij de brief bevat een document met de titel « Mijn visie als kandidaat voor de post van Secretaris-Generaal van de Verenigde Naties », met de ondertitel « Het multilateralisme hervormen voor een betere wereld ».
Macky Sall schetst daarin een wereld die geconfronteerd wordt met een diepe crisis, gekenmerkt door de toename van conflicten, economische onevenwichten en de groeiende last van schulden in ontwikkelingslanden. Hij verwijst ook naar de vertrouwenscrisis waarmee de Verenigde Naties worden geconfronteerd, bekritiseerd om hun doeltreffendheid en het vermogen om te reageren op hedendaagse uitdagingen.
De strategische positionering van de kandidatuur lijkt dus te draaien om de hervorming van het multilateralisme en de versterking van de rol van de Verenigde Naties in een gefragmenteerd internationaal systeem.
Een uiterst politiek proces
De procedure voor de benoeming van de Secretaris-Generaal van de Verenigde Naties blijft echter gedomineerd door de Veiligheidsraad, waarvan de vijf permanente leden een veto hebben. De Algemene Vergadering sluit uitsluitend de aanbeveling van de Raad goed.
In deze context vormt het opbouwen van brede diplomatieke steun, met name regionaal, een doorslaggevend element.
Als de kandidatuur van Macky Sall later zou worden voorgesteld als een consensus kandidate voor Afrika, zou dit een formele goedkeuring vereisen via de besluitvormingsmechanismen van de Afrikaanse Unie.
Tot op heden laat het aan de VN overhandigde document niet toe om tot zo’n bevestiging te komen.
Die nuance verdient zorgvuldige aandacht, omdat kwesties van continentale vertegenwoordiging en diplomatieke legitimiteit centraal staan in de strijd om de leiding van de Verenigde Naties.
