De afgevaardigden zullen niet debatteren over oliecontracten vóór ondertekening. In zijn beslissing nr. 9/C/2026, uitgesproken op maandag 5 oktober 2026, verklaarde het Grondwettelijk Hof voorstel van wet nr. 37/26 tot wijziging van artikel 20 van de Petroleumwet uit 2019 niet-ontvankelijk. De instantie was op 28 september ingeschakeld door de premier, op grond van artikel 83 van de Grondwet, dat de regering de mogelijkheid biedt zich te verzetten tegen een parlementaire tekst die zij buiten het domein van de wet acht.
Het voorstel hield in dat elk productie-delingscontract verplicht door het staatshoofd aan de Nationale Vergadering moest worden voorgelegd, voor een plenair debat, zonder stemming, voordat het bij decreet werd goedgekeurd en gepubliceerd in het Staatsblad.
De regering betoogde dit mechanisme. Volgens haar voorziet de Grondwet noch in een parlementaire goedkeuring van deze contracten, noch in een voorafgaand debat door de afgevaardigden. Volgens de indiener voegde de tekst dus, zoals gesteld in het verzoek, “een extra formaliteit toe tussen de ondertekening van het contract en zijn goedkeuring”, terwijl deze procedure onder de reglementaire bevoegdheid valt.
In zijn repliek verdedigde de voorzitter van de Nationale Vergadering een tegenovergestelde lezing: de voorgestelde wijziging onttrekt de president van de Republiek geen bevoegdheid tot goedkeuring en verleent de afgevaardigden geen beslissingsrecht over de inhoud van contracten. Volgens hem had het voorstel als doel transparantie en informatie aan de volksvertegenwoordiging over het gebruik van natuurlijke hulpbronnen die toebehoren aan het Senegalese volk. Hij verzocht daarom het beroep te verwerpen.
Het Grondwettelijk Hof aanvaardde het argument van de regering en erkende dat de materiële regels inzake de exploitatie van natuurlijke hulpbronnen mogelijk onder de wet vallen. Maar het Hof onderscheidt de omstandigheden waarin de president van de Republiek zijn bevoegdheid uitoefent om decreten te ondertekenen — een bevoegdheid die hem rechtstreeks door artikel 43 van de Grondwet is toegekend — en de grondwetelijke wetgeving.
Volgens de rechters geeft de betwiste bepaling inderdaad geen enkel mandaat aan de Nationale Vergadering om een contract goed- of af te keuren. Maar zij maakt van het voorafgaande debat een voorwaarde die de staatshoofd moet vervullen voordat hij tekent. Daarmee vormt het een procedurele voorwaarde voor de uitoefening van de reglementaire macht, een onderwerp dat geen enkel artikel van de Grondwet aan de wet toewijst. De beslissing werd in beraad genomen door vijf leden, waaronder Ousmane Diagne, voorzitter, Aminata Ly Ndiaye, vicevoorzitter, Youssoupha Diaw Mbodj, Awa Dièye en Mouhamadou Bachirou Sèye.
