Het Grondwettelijk Hof heeft de organische wet nr. 38/2026, aangenomen door de Nationale Vergadering op 1 oktober 2026, als strijdig met de Grondwet verklaard. In zijn beschikking nr. 10/C/2026, uitgesproken in zitting op 15 oktober 2026, oordeelt het dat de procedure van aanneming een schending inhoudt van een formele vereiste met wezenlijk belang.
Volgens de beslissing heeft de president van de Republiek op 8 oktober 2026, in spoedprocedure, het Hof voorgesteld. Zijn verzoek, geregistreerd onder nr. 10/C/2026, vroeg te beslissen dat de aannemingsprocedure van de organische wet niet conform de Grondwet is en de wet ongeldig te verklaren. De betrokkene tekst is de voorstelwet nr. 38/2026 die de organische wet nr. 2020-07 van 26 februari 2020 betreffende de financiële wetten wijzigt. Een notificatiebrief werd op 9 oktober gericht aan de voorzitter van de Nationale Vergadering.
Het Hof erkent bevoegdheid krachtens artikel 92 van de Grondwet en acht het beroep ontvankelijk. Artikel 74 voorziet er inderdaad in dat de president van de Republiek het beroep kan voorleggen binnen zes dagen na de definitieve overdracht van de wet. De zitting vond plaats met het quorum van vier leden zoals voorzien door de organische wet van 2016.
De verzoeker stelde dat de Vergadering de wet had aangenomen zonder de twee amendementen van de regering op te nemen en zonder de tekst in zijn geheel te verwerpen, terwijl de regering had gevraagd naar hun « opneming uitsluitend conform de bepalingen van artikel 82 lid 4 van de Grondwet ». Hij riep ook artikel 87, lid 2, van het Reglement van Orde van de Vergadering aan en de gezaghebbende aard van de beslissing nr. 6/C/2026 van het Hof.
Ter ondersteuning overhandigde hij twee USB-sticks met de opname van de plenaire zitting en een proces-verbaal van constatering door een deurwaarder gedateerd 8 oktober 2026. Dit document bevatte de uitspraken van de minister van Justitie, vertegenwoordiger van de regering: « Uit naam van de regering […] verzoek ik formeel voor deze voorstel tot organische wet dat er een enkel stemmingsmoment plaatsvindt over de tekst in discussie en uitsluitend de amendementen voorgesteld of aanvaard door de regering behouden blijven. » Hetzelfde constat verklaart dat de amendementen van de regering door de Vergadering zijn verworpen.
Het Hof wijst op de tekst van deze bepaling: als de regering daarom verzoekt, „beslist de Vergadering die beraadslaagd is over geheel of een deel van de tekst in discussie in één enkele stemming, en behoudt zij uitsluitend de amendementen die door de regering zijn voorgesteld of aanvaard.” Daaruit concludeert het Hof dat de Vergadering ofwel de tekst had moeten aannemen met alleen de amendementen van de regering, en eventueel die van de parlementsleden die door de president van de Republiek zijn aanvaard, ofwel volledig had moeten worden verworpen.
Nu vaststelt het Hof echter dat de amendementen van de regering apart van de wetsvoorstel werden gestemd en vervolgens werden verworpen, ondanks de formele vraag van de regering. Het enige artikel van het voorstel werd daarna gestemd en aangenomen zonder rekening te houden met deze amendementen.
Het Hof concludeert dat de Vergadering artikel 82, lid 4, heeft geschonden. Deze schending vormt « een schending van een formele vereiste van wezenlijk belang » die de aannemingsprocedure aantast en de geldigheid van de wet zelf beïnvloedt.
Het besluit bepaalt daarom, in artikel 1, dat de organische wet aangenomen op 1 oktober 2026 onder nr. 38/2026 strijdig is met de Grondwet. Artikel 2 voorziet in de publicatie van de beslissing in het Staatsblad.
Het besluit werd in zitting uitgeroepen op 15 oktober 2026 door Ousmane Diagne, voorzitter, Aminata Ly Ndiaye, vicepresident, evenals Youssoupha Diaw Mbodj, Awa Dièye, Cheikh Ndiaye en Mouhamadou Bachirou Seye, met bijstand van Me El Hadji Macky Barro, hoofd van de griffie.
