Voor de tweede keer afgewezen door de Commissie Financiën en Begrotingscontrole van de Nationale Vergadering roept het ontwerp van de Wijzigingswet Begroting (LFR) 2026 opnieuw zorgen op over de financiering van de Staat. Op de dag na deze tweede afwijzing van de LFR verklaart het ministerie van Economie, Financiën en Plan dat het heeft gereageerd op de zorgen van de parlementsleden en waarschuwt voor de risico’s van een langdurige begrotingsonzekerheid, terwijl er onderhandelingen gaande zijn met het Internationaal Monetair Fonds (IMF).
Het furieuze debat rond de LFR 2026 gaat voort. Op vrijdag 30 oktober kwam de Commissie Financiën en Begrotingscontrole van het Nationale Parlement bijeen en wees opnieuw het voorstel af. Deze tweede afwijzing komt op een moment dat de regering probeert de begrotingsbalansen aan te passen aan de financiële beperkingen van het lopende boekjaar. In een communiqué dat de volgende dag werd gepubliceerd (zaterdag 31 oktober) meldt het ministerie van Economie, Financiën en Plan dat men transparant te werk is gegaan en heeft gereageerd op de zorgen die door de parlementsleden zijn geuit. Een gedetailleerd document werd op 30 oktober aan de Commissie overhandigd als antwoord op het memorandum van 26 oktober, waarin de belangrijkste vragen van de parlementaire fractie Pastef werden opgenomen. De uitwisselingen, georganiseerd in meerdere fasen, richtten zich onder meer op de energiesubsidies, de gezinszekerheidsbeurzen en de prioritaire uitgaven. Volgens het ministerie zijn de gestelde vragen documentair beantwoord, vergezeld van bijlagen, zodat de parlementsleden weloverwogen kunnen stemmen. De Uitvoerende Macht merkt echter op dat na drie vergaderingen de Commissie noch amendementen noch tegenvoorstellen heeft ingediend. Een situatie die volgens het ministerie de zoektocht naar een compromis over de voorgestelde begrotingsaanpassingen des te urgenter maakt.
Een herziening gedwongen door de financiële druk
Het ministerie herinnert eraan dat een Wijzigingswet Begroting ertoe dient om de ramingen voor inkomsten en uitgaven aan te passen wanneer de parameters die in de oorspronkelijke begroting zijn vastgelegd aanzienlijk wijzigen. Het jaar 2026 zou bijzonder door deze ontwikkelingen raken. De LFR moet de Staat in staat stellen zijn begrotingsbalans te herzien, rekening houdend met de werkelijk beschikbare middelen en met het dekken van de noodzakelijke uitgaven voor de uitvoering van nationale prioriteiten. Voor de regering vormt de aanname van dit wetsvoorstel dan ook een cruciale uitdaging voor het beheer van de overheidsfinanciën, in een context met uiterst beperkte manoeuvreerruimte.
Verhoogde risico’s voor de financiering van de Staat
De tweede afwijzing vindt plaats in een financieel klimaat dat door het ministerie als moeilijk wordt beschouwd. Men wijst met name op de beperkingen die de begrotingsmarges raken, de moeilijkheden bij toegang tot de financiële markten en de lopende onderhandelingen met het IMF. In dit licht zou een langdurige onzekerheid rondom de LFR de mobilisatie van de noodzakelijke financiering voor de dekking van de financieringsbehoefte van de Staat voor 2026 kunnen bemoeilijken.
Het ministerie vreest bovendien dat een verslechtering van de kaspositie de uitvoering van prioritaire uitgaven kan verstoren en daardoor de begunstigden van overheidsbeleid kan treffen. De Uitvoerende Macht stelt dan ook dat de verduidelijking van het begrotingskader noodzakelijk is om het vertrouwen van de financiële partners te herstellen en investeringsactiviteit te stimuleren.
De uitvoerende macht pleit voor een compromis
Ondanks deze nieuwe mislukking in de commissie geeft het ministerie van Economie, Financiën en Plan aan bereid te zijn om het gesprek met de parlementsleden voort te zetten voordat het voorstel in plenaire zitting wordt behandeld, datum nog niet vastgesteld. Het roept de verschillende partijen op tot verantwoordelijkheid en om het hoger beroep van de bevolking centraal te stellen, in de hoop op goedkeuring van het wetsvoorstel. Los van de parlementaire confrontatie ligt de inzet nu bij het wegnemen van de onzekerheden rondom de begrotingsaanpassingen en het behoud van het vermogen van de Staat om zijn financiële verplichtingen na te komen.
Aanhoudende schaduwzijden
Hoewel het regeringscommuniqué de standpunten van de Uitvoerende Macht uiteenzet, blijven diverse elementen onhelder. Het ministerie specificeert noch het totale bedrag van de voorgestelde aanpassingen, noch de exacte omvang van de financieringsbehoefte die gedekt moet worden. De gefundeerde redenen voor de afwijzing, zoals die door de Commissie zijn verwoord, worden niet verder toegelicht. Het document geeft daarmee vooral de positie van de regering weer, zonder de argumenten te presenteren die de parlementsleden ertoe hebben gebracht de tekst opnieuw af te wijzen. De verwijzing naar de lopende onderhandelingen met het IMF onderstreept echter het belang van de uitkomst van dit parlementaire proces. De aanneming van de LFR lijkt nu een cruciaal punt te zijn voor de begrotingsinzichtelijkheid van de Staat en voor de mobilisatie van de benodigde financiering voor het jaar 2026.
