Vanaf maandag 2 november 2026 treden twee nieuwe maatregelen van BCEAO in werking binnen de Unie. Het plafond van het saldo aan elektronisch geld dat een klant bij dezelfde uitgever mag aanhouden, gaat van 2 naar 4 miljoen FCFA. Tegelijk wordt het gezamenlijke bedrag aan opwaarderingen dat per maand is toegestaan verhoogd van 10 naar 15 miljoen FCFA. Uitgevers die deze drempels willen overschrijden, moeten vooraf toestemming vragen aan de centrale bank, waarbij onder meer de redenen van het verzoek, de duur, de betrokken bedragen en de voorziene controlesystemen moeten worden gespecificeerd. Een tweede maatregel, aangekondigd in een op 2 oktober gepubliceerd communiqué, heeft betrekking op de tariefstelling van interoperabele transacties. Vanaf 2 november moeten deze transacties verplicht via het PI-SPI-platform verlopen. De transacties waarvan het gecumuleerde bedrag per gebruiker per dag niet hoger is dan 8 000 FCFA, voor elke betrokken partij, zullen gratis zijn, ongeacht het aantal uitgevoerde operaties. Bij ontvangst geldt de gratis status integraal, zonder bedragslimiet of beperking in het aantal transacties. Volgens BCEAO dekt de ingestelde drempel zo’n 75% van de transacties met elektronisch geld. De maatregel richt zich dus primair op lage-waarde betalingen en dagelijkse transfers. Ze markeert echter ook een evolutie ten opzichte van de volledige vrijstelling die bij de lancering van PI-SPI werd aangekondigd. Deze tariefstelling roept bovendien vragen op over de levensvatbaarheid van het bedrijfsmodel van de aanbieders, die het inkomstenverlies als gevolg van gratis een deel van de transfers zullen moeten dragen of compenseren.
OPNAMEN, EEN VERBORGEN PUNT
De hervorming laat evenwel de kwestie rond opnames in onzekerheid. Hun mogelijke tariefregulering wordt niet duidelijk gespecificeerd in de gepresenteerde bepalingen. Weliswaar vertegenwoordigden opnames, samen met stortingen, 56,8 % van de waarde van de elektronische geldtransacties in 2024. Met andere woorden, hoewel de vrijstelling een ruime meerderheid van het aantal operaties dekt, blijft een aanzienlijk deel van de bedragen buiten het toepassingsgebied ervan. Voor BCEAO vormt de uitdaging om van PI-SPI een centrale infrastructuur voor directe betalingen binnen de gemeenschap te maken. Na het eerste jaar van exploitatie telde het platform al 175 deelnemers en bood het meer dan 38 miljoen mensen toegang tot directe betalingen. De centrale bank vereist ook dat de voorwaarden voor overdrachten tussen de landen van de Unie gelijkgetrokken worden met die voor binnenlandse transacties, in lijn met de richtlijnen die in haar communiqué zijn uiteengezet.
