De lokale verenigingen die zich inzetten voor de bescherming van de baai van Hann zetten een volgende stap in hun organisatie, doordat ze rond een sinds juli lopend dialoogproces bijeen zijn gekomen om gemeentelijke kaders op te zetten en vervolgens samen te komen voor de constituerende algemene vergadering van een federatief kader op schaal van de baai. Het doel is om één stem te laten horen, hun legitimiteit bij de overheid te versterken en meer deel te nemen aan initiatieven voor de sanering van dit ecosysteem.
Deze aanpak maakt deel uit van het saneringsproject voor de baai van Hann, onder meer gefinancierd door het Franse Ontwikkelingsagentschap (AFD), maar beantwoordt ook aan een specifieke behoefte: het verbeteren van de dialoog tussen de stakeholders en het bevorderen van een betere betrokkenheid van de lokale gemeenschappen bij de beslissingen over hun omgeving. De verspreiding van de verenigingen die actief zijn in de verschillende aangrenzende gemeenten van de baai vormde een belemmering voor hun erkenning en hun slagkracht. Ondanks hun inzet voor de strijd tegen vervuiling ondervonden deze organisaties moeilijkheden om collectief hun zorgen bij de instellingen onder de aandacht te brengen en toegang te krijgen tot besluitvormingsruimten.
“Het feit dat de verenigingen verspreid waren, kwam hen niet ten goede”, legt Aissatou Sy uit, de verantwoordelijke voor het overleg- en dialoogproject. Volgens haar moet de oprichting van een federatief kader de maatschappelijke organisaties zichtbaarder en legitiemer maken, met name om pleitbezorgende acties te voeren bij de autoriteiten en de betrokken ministeries.
Het proces begon in juli met een voorbereidende fase bij de verenigingen. Het leidde in september tot de opzet van gemeentelijke kaders met bureaus, bedoeld om de coördinatie van lokale initiatieven te vergemakkelijken. De constitutieve algemene vergadering van het federatief kader vormt zo een extra stap in de structuur van deze gemeenschapsbeweging.
Naast de organisatie van de verenigingen is het doel van de aanpak om de tekortkomingen op het gebied van overleg tussen lokale actoren en de verantwoordelijken van het saneringsproject op te vangen. Het sociaal-maatschappelijk begeleidingsproject opereert op meerdere assen: overleg en dialoog, inrichting/ontwerp, versterking van de capaciteit van de civil society en afvalbeheer, met name plasticafval. Het houdt tevens rekening met de zorgen van actoren wiens activiteiten direct verbonden zijn met de baai. Volgens hen is de betrokkenheid van de bevolking essentieel voor het succes van de sanitatie-infrastructuren. De dialoog moet met name bijdragen aan een beter begrip van de uitgevoerde werken, aan hun acceptatie door de bewoners langs de baai en aan de betrokkenheid van de begunstigde gemeenschappen. “Het overlegaspect zal de bevolking in staat stellen de geplande werken te accepteren”, aldus de verantwoordelijke voor het project, die de kansen van deze aanpak benadrukt. Op het terrein vorderen de saneringswerkzaamheden, zo zeggen de verantwoordelijken van het overleg- en dialoogproject, met een voortgang van ongeveer 80 tot 90 procent bij sommige werken. Deze vooruitgangen onderstrepen het belang van een sociale begeleiding die de gemeenschappen dichter bij de technische realisaties brengt. De lokale verenigingen, direct blootgesteld aan de gevolgen van de vervuiling, koesteren de ambitie om een gezondere baai terug te vinden en hun leefomgeving duurzaam te beschermen. Hun federatie zou hen een beter gestructureerd kader voor uitwisseling, mobilisatie en belangenbehartiging kunnen bieden om hun zorgen te laten horen.
Het beheer van kunststofafval vormt ook een belangrijk vraagstuk. Specifieke acties zijn in dit domein gepland, met de steun van partners, waaronder het Franse Ontwikkelingsagentschap (AFD), om bij te dragen aan de vermindering van de vervuiling en aan een betere afvalbeheer.
Het oprichten van het federatieve kader weerspiegelt de wil om de participatie van burgers in het milieubeheer van de baai Hann te versterken. Door zich te bundelen hopen de verenigingen hun trajecten bij de instellingen te vergemakkelijken, hun inspanningen te bundelen en hun voorstellen beter te laten meewegen. De uitdaging zal nu zijn deze nieuwe structuur leefbaar te houden, de dynamiek tussen de gemeentelijke kaders te bewaren en de communautaire eisen om te zetten in concrete voorstellen. Want naast de infrastructuren steunt het duurzame herstel van de baai Hann ook op de betrokkenheid van de bevolking, de coördinatie tussen actoren en een voortdurende dialoog tussen de gemeenschappen, de autoriteiten en de technische en financiële partners.
