De parlementsleden zullen niet debatteren over olieontginningscontracten vóór de ondertekening. In haar beslissing nr. 9/C/2026, uitgesproken op maandag 5 oktober 2026, verklaarde het Grondwettelijk Hof de voorstelwet nr. 37/26 die artikel 20 van het Petroleumwetboek van 2019 wijzigt, onontvankelijk. De rechtbank was op 28 september verzocht door de premier, krachtens artikel 83 van de Grondwet, dat de regering in staat stelt zich te verzetten tegen een parlementair voorstel dat zij buiten het domein van de wet acht.
Het voorstel bepaalt dat elk productie-delingscontract “verplicht voorgelegd” moet worden door het staatshoofd aan de Nationale Vergadering, voor “een plenaire debat, zonder stemming”, voordat het bij decreet wordt goedgekeurd en gepubliceerd in het Staatsblad.
De regering betwistte dit mechanisme. Volgens haar voorziet de Grondwet noch in parlementaire goedkeuring van deze contracten, noch in een voorafgaand debat voor de parlementsleden. Het wetsvoorstel voegde dus, volgens het verzoek, “een extra formaliteit toe tussen de ondertekening van het contract en de goedkeuring ervan”, terwijl deze procedure onder de bevoegdheid van de regelgeving valt.
In zijn verweerschrift verdedigde de voorzitter van de Nationale Vergadering een tegenovergestelde interpretatie, volgens welke het voorstel de president van de Republiek geen enkel goedkeuringsrecht ontneemt en de parlementsleden geen beslissingsrecht geeft over de inhoud van de contracten. Volgens hem was het gericht op transparantie en op de informatie van de vertegenwoordiging van de natie over het gebruik van natuurlijke hulpbronnen “toebehoorend aan het Senegalese volk”. Hij heeft daarom verzocht om het beroep af te wijzen.
Het Grondwettelijk Hof aanvaardde het argument van de regering, en erkende dat de materiële regels over de exploitatie van natuurlijke hulpbronnen in principe bij de wet kunnen horen. Maar het maakt onderscheid tussen de voorwaarden waaronder de president van de Republiek zijn bevoegdheid uitoefent om decreten te ondertekenen, een bevoegdheid die hem rechtstreeks door artikel 43 van de Grondwet is toegewezen.
Volgens het hooggerechtshof verleent de betwiste bepaling de Nationale Vergadering zeker geen macht om een contract goed te keuren of af te wijzen. Maar zij maakt van het voorafgaande debat een voorwaarde die het staatshoofd moet vervullen vóór het tekenen. Zij vormt dus, aldus de rechters, “een procedurele voorwaarde voor de uitoefening van de wetgevende bevoegdheid” — een onderwerp dat geen enkel artikel van de Grondwet aan de wet toewijst.
De uitspraak werd vastgesteld door vijf leden, waaronder Ousmane Diagne, voorzitter, Aminata Ly Ndiaye, vicevoorzitter, Youssoupha Diaw Mbodj, Awa Dièye en Mouhamadou Bachirou Sèye.
