Hoewel er een principeakkoord bestaat ter waarde van 2,2 miljard dollar met het Internationaal Monetaire Fonds (IMF), biedt dit geen onmiddellijke uitweg uit de crisis voor Dakar, waarschuwt het weekblad Jeune Afrique. Het programma van 36 maanden geeft weliswaar een broodnodige ademruimte na de ontdekking van een verborgen schuldenlast eind 2024, maar de realisatie van het begrotingsherstel in Senegal blijft afhankelijk van drie grote onzekerheden.
De eerste onzekerheid betreft de voorwaarden en het tempo waarmee het FMI‑geld daadwerkelijk zal worden uitbetaald. Voordat er voor het eerste bedrag wordt overgemaakt, moet de directie van het Fonds de procedure voor valselijk aangeven rondom de verborgen schuld valideren, terwijl Dakar tegelijkertijd een audit van de administratieve processen afrondt onder een gecentraliseerd toezicht op de openbare financiën.
De goedkeuring door de raad van bestuur blijft bovendien afhankelijk van de steun van de andere financiers. De missiechef van het IMF, Mercedes Vera Martin, maakte duidelijk dat de overeenkomst “de noodzakelijke financieringsgaranties van de Senegalese partners” vereist, te weten de Wereldbank, de Banque Africaine de Développement (BAD) en de bilaterale schuldeisers.
Zoals econoom Martin Kessler uitlegt in Jeune Afrique, kan de raad van bestuur het akkoord pas goedkeuren als er financieringsgaranties zijn afkomstig van de crediteurs. Het verkrijgen van deze toezeggingen vormt een verplichte voorwaarde waarvan de duur onduidelijk blijft, al hebben eerdere gevallen zoals Ethiopië aangetoond dat dit proces enkele weken kan duren.
De tweede onzekerheid betreft volgens de auteur de verdeling van de financiële last tussen de schuldeisers. De Senegalese autoriteiten hebben een aanpak van hun externe schuld ingezet die gericht is op bijna 5 miljard dollar aan euro-obligaties, terwijl de schuld uitgedrukt in CFA-francs buiten beschouwing wordt gelaten om het banksysteem van de UEMOA te beschermen.
De technische modalities moeten nog worden vastgesteld: uitstel van maturiteiten, herprofilering of ruil van titels. Het dossier vertoont bovendien een bijzondere complexiteit door de aanwezigheid van gestructureerde instrumenten van het Total Return Swap (TRS) type, waarvan sommige zijn gebaseerd op de regionale munt, wat de onderhandelingen bemoeilijkt volgens experts die door het blad zijn geïnterviewd.
Confronterend aan jaarlijks financieringsbehoeften die in 2026 meer dan 6.000 miljard CFA-francs bedragen, wordt het IMF‑akkoord vooral gezien als een hefboom om de leenrente te verlagen en internationale partners gerust te stellen.
De derde onzekerheid is van institutionele aard en heeft betrekking op de invoering van hervormingen door de Nationale Vergadering, geleid door Ousmane Sonko. De president, Bassirou Diomaye Faye, moet voor eind september aan de volksvertegenwoordiging de herziene begroting voor 2026 en de begroting voor 2027 voorleggen.
De voormalige premier, die het oneens is met de economische koers van de regering en aanvankelijk tegen de herstructurering was, heeft opgeroepen tot een parlementair debat over de aangewende verplichtingen. Het risico op een legislatieve blokkade ligt op de loer wat de uitvoering van de beoogde bezuinigingsmaatregelen dreigt te hinderen, met name de afschaffing van bepaalde energiesubsidies die tot gevolg zal hebben dat de prijzen voor brandstoffen en gas voor huishoudens toenemen.
